Житель аварийного барака в Сыктывкаре добился перерасчета по общедомовке на 22,5 тыс. рублей2642

С июля 2021 года плата за электричество, потребленное на общедомовые нужды (ОДН), для жителя аварийного барака на Водника, 21а в Сыктывкаре Александра Осипова стала расти в геометрической прогрессии.

– За свет в квартире я плачу не больше 300 рублей в месяц. А за так называемую общедомовку – по 6000 рублей в месяц! Это просто космическая сумма! На что можно тратить такие деньги – никто не понимает. Подъездов в доме нет, наш барак одноэтажный, на 8 квартир. Есть предположение, что ресурсник просто переложил на жителей потери из-за изношенных сетей, – рассказал Осипов.

С просьбой разобраться в законности действий «Коми энергосбытовой компании», которая выставляет счета, мужчина обратился в сыктывкарский Центр защиты прав граждан.

– Дом на Водника, 21а – особый. Он аварийный, здесь нет ни УК, ни ТСЖ. Размер платы за электричество на ОДН в таких домах рассчитывается без учета нормативов – только по показаниям счетчика. Эти правила действуют с июля 2020 года, после принятия Постановления Правительства РФ № 950. То есть ресурсник имеет право выставить к оплате весь ушедший на дом объем электроэнергии, который зафиксировал общедомовый счетчик. И такие огромные суммы за электроэнергию в доме на Водника, 21а – вроде бы законны. Но с таким положением вещей не согласен Верховный суд. В обзоре судебной практики №2, утвержденном Президиумом ВС 6 июля 2016 года, указано, что в ветхих и аварийных домах, где нет УК, ресурсники все равно должны ограничить свои аппетиты региональным нормативом, – пояснила специалист Центра Светлана Оноприенко.

Правозащитники помогли Александру Осипову составить жалобу на ресурсника в Госжилинспекцию с просьбой проверить начисления.

Надзорный орган подтвердил, что с учетом судебной практики расчет платы за электроэнергию на ОДН для жителей и нанимателей необходимо производить в пределах норматива на ОДН.

В ходе проверки «Коми энергосбытовая компания» всем собственникам жилья в доме, в том числе и Александру Осипову, сделала перерасчет платы за период с июля по январь с учетом норматива. По квартире Осипова он составил 22 600 рублей.

Перерасчет для жителей дома на Водника, 21а – скорее, частный случай. Напоминаем, что с 1 июля 2020 года норматив потребления не применяется для расчета ОДН в домах без управляющих организаций. Собственникам в таких домах не оказывают жилищную услугу «коммунальный ресурс на СОИ». Вместо этого потребители вносят плату за коммунальную услугу ОДН. Ограничивать аппетиты региональным нормативом ресурсники были обязаны до появления Постановления Правительства №950. Сверхнорматив оплачивали за свой счет ресурсники. Но с 1 июля 2020 года расчет платы за все коммунальные услуги, кроме теплоснабжения, в домах без управляющих организаций ведется по показаниям приборов учета. РСО вправе выставить жителям весь потребленный объем.

Как сейчас выставляют плату за ресурсы на содержание общедомового имущества

Согласно ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество: лестничные площадки, лестницы, лифты и шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование.

Содержание этих помещений оплачивают собственники жилья пропорционально занимаемым ими площадям. Если говорить проще, собственники квартир в многоквартирном доме платят за ресурсы на освещение в подъезде, подвале, на чердаке, на мойку полов на лестничных площадках.

Согласно законодательству, к местам общего пользования не может относиться площадь, у которой есть собственник: юридическое или физическое лицо.

Если УК относится к общему имуществу и коммунальным ресурсам недобросовестно, например, не ремонтирует протечки, не отключает в светлое время суток лампы в подъездах, то в доме будет перерасход воды и электричества.

Чтобы стимулировать коммунальщиков, появилось правило – плата жителей за ресурсы на СОИ не должна превышать норматив, одобренный органом власти. Все, что сверху – УК оплачивает из собственного кармана, если собственники не установили на общем собрании иной порядок оплаты за СОИ. Правда, при условии, что УК предоставляет услуги только в объемах минимального перечня, утвержденного Постановлением Правительства №290.

Если в доме есть общедомовый прибор учета (ОДПУ)

П.9.2 ст.156 Жилищного кодекса РФ обязывает коммунальщиков рассчитывать плату на содержание общедомового имущества (СОИ) «с оглядкой» на показания общедомовых приборов учета. Это значит, что если на содержание общего имущества по счетчику потрачено ресурсов меньше норматива, то управляющая компания обязана сделать перерасчет и вернуть разницу.

Если по счетчику дом потребил больше норматива, то делать доначисления нельзя, плата должна выставляться по нормативу. 

Исключение – если собственники на общем собрании приняли решение платить за СОИ по фактическому потреблению или, проще говоря, оплачивать сверхнормативный перерасход коммунальных ресурсов. Тогда жители будут платить столько, сколько покажет счетчик, даже если «набежит» больше норматива.

Но при этом должны выполняться два условия:

– объем услуг, которые предоставляет УК, больше минимального перечня, утвержденного Постановлением Правительства №290;

– формулировки принятого решения четкие и позволяют сделать однозначный вывод, что собственники готовы платить больше.

Много лет управляющие компании отказывали собственникам в таком перерасчете, ссылаясь на то, что его порядок не утвержден Правительством РФ. Но добиться его все-таки возможно – о необходимости такого перерасчета говорится в Письме Минстроя РФ от 15.10.2018 №41911-МГ/06. Несмотря на то, что письма ведомства носят рекомендательный характер, указанное письмо легло в основу предписаний органов ГЖН и решений судов.

3 февраля 2022 года Правительство, наконец, выпустило Постановление №92, регламентирующее этот порядок. Но оно вступает в силу только с 1 сентября 2022 года.

Если ОДПУ не установлен

При отсутствии общедомового прибора учета ресурсов размер расходов на оплату электричества и воды, потребляемых на содержание общедомового имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления, который устанавливают региональные власти (п.9.3 ст.156 Жилищного кодекса РФ).

Какие площади УК должна учитывать для расчета платы за СОИ

При расчете размера платы за коммунальный ресурс ХВС и ГВС учитываются площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны – так называемые уборочные площади.

При расчете размера платы за коммунальный ресурс электроэнергия учитывается суммарная площадь помещений мест общего пользования, в том числе площадь чердаков и подвалов, – так называемая освещаемая площадь.

Узнать, правильные ли площади берет ЖЭК для начисления платы за СОИ, можно запросив копию технического паспорта дома и сверив информацию из него с указанием учтенных площадей в коммунальной квитанции.

Важно! Площади в техническом паспорте тоже могут быть завышены. Проверить это поможет ревизия, которую собственники проведут совместно с представителями УК. В ходе ревизии нужно установить уборочные площади, конкретные освещаемые площади (например, исключить чердаки, подвалы, где фактически отсутствует система электроснабжения) и внести данные изменения в технический паспорт.

Куда жаловаться на неправильный расчет платы за СОИ

1. Непосредственно в управляющую компанию.

При необоснованном завышении платы за ЖКУ собственник/наниматель квартиры имеет право потребовать от УК уплаты штрафа в размере 50% от размера превышения платы (согласно статьям 156 и 157 ЖК). Данное требование должно быть заявлено в УК до устранения ошибки в расчете.

2. В Государственную жилищную инспекцию. Контролем соответствия качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг занимается именно этот надзорный орган.

3. В прокуратуру – при бездействии УК и ГЖИ или отсутствии ответов от них.