Житель чернобыльской зоны отсудил у кировского ПФР право на досрочную пенсию1312

Валерий Жуковский 9 лет прожил в Винницкой области – в зоне, пострадавшей от радиации из-за аварии на Чернобыльской АЭС. В двухтысячных мужчина переехал в Киров и получил российское гражданство. По нашим законам жители зараженных территорий имеют право на досрочную пенсию. Валерий Жуковский обратился в кировский ПФР, но получил отказ. В Фонде заявили, что законодательство не позволяет назначить пенсию на основании документов, выданных другим государством. В правомерности отказа мужчина засомневался и обратился за консультацией в кировский Центр защиты прав граждан.

– Территориия, на которой проживал Валерий Жуковский в российском законодательстве отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Жители таких зон могут выйти на пенсию на год раньше, плюс пенсионный возраст уменьшается на один год за каждые 4 года проживания или работы в зараженной зоне. В общей сложности – не более чем на 3 года. Это право гарантировано ст. 10 Федерального закона 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Валерий Жуковский прожил в особой зоне 9 лет, а значит имеет право выйти на пенсию на 3 года раньше. А согласно российско-украинскому Договору «О сотрудничестве в области социального обеспечения», если украинец получает российское гражданство, он получает право на такие же пенсионные права, как и другие жители России. Отказать в пенсии, сославшись на то, что подтверждающие право на нее документы были выданы на Украине, ПФР не имеет права, – пояснила специалист Центра защиты прав граждан Ольга Коршунова.

Правозащитники помогли заявителю составить исковое заявление в Ленинский районный суд Кирова с просьбой признать отказ Управления пенсионного фонда необоснованным и обязать его назначить пенсию с даты появления права на нее – то есть с октября 2021 года.

Разобравшись в деле, суд подтвердил, что необходимые для назначения пенсии документы, выданные на территории любой из сторон Договора между Россией и Украиной «О сотрудничестве в области социального обеспечения», принимаются без легализации, то есть без каких-либо формальностей – понадобится только заверенный нотариусом перевод документа на русский язык.

Требования Валерия Жуковского суд полностью удовлетворил. Решение суда вступило в силу 25 марта 2022 года. ПФР должен выплатить пенсию за весь период с октября 2021 года.

Центр защиты прав граждан – неполитический проект партии «Справедливая Россия», который поддержал Президент России Владимир Путин. Задача Центров – научить граждан защищать свои права и заставить власть исполнять законы. Первые Центры появились в 2015 году. Сегодня в 73 регионах России открыты 82 приемные. Узнать адрес ближайшего Центра можно по ссылке.

Пенсионные права граждан, прибывших из стран СНГ

13 марта 1992 года страны СНГ заключили «Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств – в области пенсионного обеспечения». Соглашение подписали правительства России, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины.

Благодаря этому Соглашению при назначении пенсии переселенцам из вышеперечисленных стран при назначении пенсии в России учитываются как периоды работы до 1 марта 1992 года, так и периоды работы после этой даты – уже на территории государств СНГ. Льготный стаж приравнивается к соответствующему российскому страховому стажу на соответствующих работах.

ВАЖНО! Стаж работы после 01 января 2002 года учтут при условии, что работник платил страховые пенсионные взносы в своей стране.

Для назначения пенсии в России переселенцам из вышеперечисленных стран нужно подтвердить постоянное проживание на территории РФ одним из документов:

• паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства;
• вид на жительство для иностранного гражданина либо лица без гражданства, в том числе с отметкой о регистрации по месту жительства.

У граждан, прибывших из стран бывшего СССР, не подписавших Соглашение, учтут только стаж до 1 января 1992 года. Механизм пенсионного обеспечения граждан таких государств подробно описан в следующих документах:

– Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10 февраля 1995 года.

– Соглашение между Правительством РФ и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 года.

– Соглашение между Правительством РФ и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении от 29 июня 1999 года. При назначении пенсий в соответствии с настоящим Соглашением принимается во внимание страховой (трудовой) стаж, учитываемый при назначении пенсий согласно законодательству государства каждой из сторон, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения.

– Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18 декабря 2007 года.

– Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 года.

Для прибывших из Белоруссии – особые условия

ВАЖНО! В некоторых случаях граждане, прибывшие из Белоруссии, получают пенсию от обеих стран.

29 марта 2007 года вступил в силу Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года. Документ определяет порядок выплаты не только пенсий, но и множества других социальных выплат гражданам Белоруссии в России и наоборот.

Согласно Договору для граждан Белоруссии, проживающих в России, и наоборот, предоставляются на выбор два варианта начисления и выплаты пенсии:

1. За стаж до 13 марта 1992 года пенсию платит страна, в которой фактически живет пенсионер. За периоды после этой даты – та страна, в которой этот стаж заработан. При этом нельзя за один и тот же период получать пенсию от двух стран сразу.

2. Пенсия назначается и выплачивается только по законодательству страны, где проживает пенсионер.

ВАЖНО! Выбрать вариант можно только один раз, пересмотреть свой выбор нельзя.

Отметим, что полную пенсию, рассчитанную согласно российскому законодательству, ПФР будет платить гражданину Белоруссии только при наличии стажа на территории РФ не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин. Если такого стажа недостает, то пенсию рассчитают пропорционально числу месяцев, отработанных в России.

Суммарная выплата не может быть меньше минимального размера пенсии. В России это прожиточный минимум пенсионера. Если пенсия (даже от двух стран сразу) будет суммарно меньше минимальной, пенсионеру доплатят до минимального или базового размера (доплатит та страна, где он живет).

Социальные пенсии выплачиваются только по законам той страны, где живет пенсионер. При выезде за пределы страны выплата прекращается, пока пенсионер не оформит пенсию по новому месту жительства.

Таким образом, Договор между Россией и Белоруссией позволяет гражданам этих государств получать пенсию от двух стран сразу, если они успели поработать и в России, и в Белоруссии.