Житель Ярославля спустя 11 лет борьбы с властями отвоевал комнату в общежитии2034

В 2003 году Эдвард Акопян получил от администрации Ярославля комнату в муниципальном общежитии на Лермонтова, 15. Выделить жилье мэрию просило руководство Ярославского шинного завода, где мужчина в то время работал. Спустя несколько лет местные власти перевели комнату в муниципальный фонд коммерческого использования и отдали заводу по договору аренды. Теперь Акопян занимал помещение не по соглашению с муниципалитетом, а по соглашению с шинным заводом. Проблемы начались после увольнения: Акопяна попросили освободить комнату. Чтобы не остаться на улице, мужчина обратился в суд с требованием обязать районную администрацию заключить с ним договор социального найма.

– В 2010 году суд удовлетворил иск, но в дальнейшем чиновники его обжаловали – вышестоящая инстанция изменила решение в пользу администрации. Я жаловался в прокуратуру и другие органы, но ничего не добился, – рассказал Эдвард.

Тем не менее почти 10 лет Акопян жил в комнате. Про бесправного жильца руководство завода вспомнило только в 2019 году. Предприятие обратилось в суд с требованием выселить бывшего сотрудника. Тяжба длилась несколько лет, спор дошел до Верховного суда России. Но отстоять свои права на жилье Акопян не смог. Оставшись на улице и потеряв надежду добиться справедливости, мужчина обратился в ярославский Центр защиты прав граждан.

– Налицо нарушение жилищных прав заявителя. Местные власти обязаны заключить договоры соцнайма со всеми, кто занимал комнаты в общежитиях государственных или муниципальных предприятий до 2005 года. Это право граждан закрепляет ст. 7 Федерального закона от 22 декабря 2004 года №189-ФЗ. Именно такая ситуация была с общежитием на Лермонтова, 15, где много лет жил Эдвард Акопян, – поясняет руководитель ярославского Центра защиты прав граждан Алексей Лопарев. – Местные власти незаконно включили спорное помещение в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования и передали по договору аренды шинному заводу, когда в комнате проживали и были зарегистрированы Акопян и еще двое человек.

Специалисты Центра попросили вмешаться в ситуацию депутата Госдумы от «Справедливой России – За правду» Анатолия Грешневикова. Он направил обращение в Генпрокуратуру РФ с просьбой разобраться в ситуации и помочь человеку, который много лет добивается права на проживание в общежитии.

В ходе проверки Генпрокуратура подтвердила нарушение прав Эдварда Акопяна. Его восстановили на учете нуждающихся в предоставлении жилья, на котором он стоял с 2015 года, а администрация района предоставила комнату в общежитии по договору социального найма.

Получить комнату в общежитии по договору соцнайма

Большинство общежитий, которые принадлежали разорившимся советским предприятиям: заводам, колхозам, научным учреждениям, в последующем были переданы муниципалитетам. По данным на 2016 год, в таких общежитиях проживали 2,5 млн человек. До 2005 года люди жили в общежитиях после выдачи ордера для вселения. Со вступлением в силу Жилищного кодекса РФ в 2005 году основанием для вселения стал договор социального найма.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями в общежитиях, переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. То есть муниципалитеты должны были заключить с проживающими в таких общежитиях договоры социального найма. Но и даже если такой договор фактически не заключен, считается, что человек живет на условиях социального найма.

Если вы проживаете в помещении муниципального фонда без договора соцнайма – обратитесь в местную администрацию для его заключения. Кроме заявления потребуется пакет документов. В разных органах местного самоуправления разные требования. Уточните в местной администрации перечень документов, необходимых для заключения договора соцнайма.

Примерный перечень документов:
– заявление;
– документы, удостоверяющие личность заявителя и членов семьи;
– единый жилищный документ, выписка из домовой книги или выписка со счета заявителя;
– ордер на квартиру (если таковой сохранился).

Приватизация комнаты в общежитии

Если гражданин вселен в комнату в общежитии по договору социального найма, ее можно приватизировать.

В 2017 году вступил в силу закон, согласно которому приватизация жилых помещений стала бессрочной.

Право на бесплатную приватизацию жилья однократное. Если вы уже однажды им воспользовались, то повторить можете, только если в первый раз вы были ребенком до 18 лет.

Нельзя приватизировать жилье, которое находится в аварийном состоянии. Также нельзя приватизировать жилье, которое принадлежит какой-то организации или ведомству.

Приватизировать помещения в аварийном жилье запрещено!

Для приватизации потребуются следующие документы:

– Паспорта всех совершеннолетних членов семьи, зарегистрированных в комнате. Свидетельства о рождении несовершеннолетних, свидетельства и паспорта детей старше 14 лет.

– Договор социального найма на приватизируемое жилое помещение.

– Ордер или выписка из распоряжения органа исполнительной власти о предоставлении комнаты. Если потеряли ордер, можно получить копию распоряжения органа исполнительной власти в городском архиве.

– Выписка из лицевого счета или из домовой книги по прежнему адресу регистрации, если прописались в общежитии после 21 июля 1991 года.

– Документ о том, что вы не воспользовались правом на приватизацию по другому месту жительства, в случае если прописались в общежитии после 21 июля 1991 года. За период с 21 июля 1991 года по 31 января 1998 года этот документ могут выдавать БТИ, жилищный отдел местной администрации или другой уполномоченный орган. Чтобы узнать точно, кто выдает, обратитесь в местную администрацию.

– Нотариально удостоверенный отказ от участия в приватизации с согласием на приватизацию помещения каждого члена семьи в случае, если в комнате прописано несколько человек, а оформляют в собственность на одного.

Если в помещении прописаны несовершеннолетние дети, то для исключения их из участников приватизации нужно получить разрешение органов опеки и попечительства. Такое согласие опека дает крайне неохотно и только при условии, что на ребенка будет оформлено право собственности на другое жилье. Причем условия проживания не должны ухудшаться.

– Кадастровый и технический паспорта.

– Заявление с просьбой передать помещение в собственность гражданину. Его заполняют при подаче документов. Образец есть в администрации.

Документы необходимо передать в администрацию или МФЦ. Их будут рассматривать до двух месяцев. С заявителем либо заключат договор о передаче помещения в собственность, либо откажут.

Для отказа должны быть основания. Если их можно устранить — допустим, приложить недостающие документы или вернуть помещение в первоначальный вид, — заявление подается снова.

Если с документами все в порядке, муниципалитет заключит с вами договор о передаче помещения и передаст право собственности на комнату.

Но полноценным собственником гражданин станет после регистрации договора в Росреестре. Подать заявление о регистрации права можно в МФЦ. Приложите все подписанные экземпляры договора и документы, которые вам вернет администрация, а также квитанцию с уплаченной госпошлиной.