Частник берет деньги за проезд к водоему или памятнику природы. Это законно?1980

Матласское плато – горное чудо Дагестана. Здесь есть и головокружительные виды на горы, и целебные источники, и водопад, и лазурные озера. На отдых с семьей в декабре 2023 года на своем автомобиле сюда отправился житель Махачкалы Магомед Акиев*.

Каково же было удивление мужчины, когда увидел, что въезд на плато преграждает шлагбаум и какие-то люди собирают с автомобилистов по 100 рублей за проезд.

Такой бизнес вызвал у Акиева удивление и возмущение. Вернувшись, дагестанец обратился в Центр защиты прав граждан в Махачкале с просьбой дать оценку законности действий предприимчивых дельцов.

– Такие действия, честно говоря, напоминают Остапа Бендера, который продавал билеты на вход в «Провал». А если серьезно, то российское законодательство позволяет свободно находиться на открытых для общего доступа земельных участках, которые находятся в государственной или муниципальной собственности. Это гарантировано ч 1 ст. 262 ГК РФ. Есть еще и Градостроительный кодекс РФ, который в ст.1 закрепил понятие «территории общего пользования» – это территория, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. Сюда входят площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы и водные объекты, скверы, бульвары. Если право граждан свободно посещать эти объекты нарушено, нужно обращаться в администрацию, так как именно она отвечает за все происходящее на муниципальной земле. Если реакции нет – придется жаловаться в прокуратуру, – пояснили в Центре защиты прав граждан.

Правозащитники помогли Магомеду Акиеву составить обращение в районную прокуратуру. Сотрудники ведомства провели проверку и выяснили, что участок находится в аренде у компании «Матлас». Именно эта фирма незаконно установила шлагбаум и собирала плату за въезд автомобилей на территорию. Между тем местные власти никаких решений об ограничении передвижения транспорта либо взимании платы при въезде автомобилей на территорию не принимали. После вмешательства прокуратуры шлагбаум демонтировали, въезд на территорию Матласского плато снова стал бесплатным.

* имя и фамилия изменены по просьбе заявителя

Проезд к водоему преграждает шлагбаум или забор. Законно ли это?

По закону доступ к водным объектам общего пользования должен быть свободным.

Ширина общедоступной береговой полосы составляет 20 м. А для небольших рек, каналов, ручьев – 5 метров. Каждый человек имеет право свободно находиться на объекте: лежать, загорать, купаться, рыбу ловить, кататься на лодках. Эти права закреплены в ч. 2 ст. 6 Водного кодекса РФ. 

Доступ к этим участкам не может быть перегорожен, на них не должно быть шлагбаумов, заборов и других препятствий. Единственное ограничение – сюда нельзя заезжать на любом виде транспорта.

Приватизация земельных участков в пределах береговой полосы запрещена (п. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ). В частной собственности могут находиться только две категории водных объектов – пруды и обводненные карьеры.

Ограничить доступ к любым другим водоемам могут только органы госвласти или местного самоуправления.

Если права граждан на свободный доступ к прибрежной полосе нарушают

1. Сфотографируйте забор/шлагбаум или стройку на прибрежной полосе с разных точек, чтобы в кадр попал водоем.

2. Направьте заявление в территориальный отдел Росприроднадзора или местное Минэкологии.

Опишите замеченные нарушения: перекрытие территории, загрязнение водоема, захламление берега. Приложите фотографии. Чем больше конкретики, тем меньше вероятность того, что на жалобу придет отписка.

В заявлении потребуйте принять меры реагирования.

3. Если в Росприроднадзоре не смогли помочь – жалуемся в прокуратуру.

Ведомство проведет проверку, привлечет виновных к ответственности и обяжет их устранить нарушение – вернуть общедоступную береговую полосу в исходное состояние, демонтировать незаконные постройки и сооружения, убрать мусор и так далее.

Что делать, если подъезд к водоему один, но проходит через территорию СНТ, которое перекрыло дорогу?

Если на привычной тропинке к речке, озеру или морю вырос забор, нужно разобраться в законности подобного сооружения.

Если земля не оформлена в собственность СНТ, то она принадлежит муниципалитету. Ограничить доступ к водоему в таком случае товарищество не имеет права.

Если земля оформлена в собственность СНТ, то ограничить проезд по своей территории члены товарищества могут. Но если такое ограничение затрагивает единственную дорогу к водоему, то придется обратиться в суд и потребовать установить сервитут.

Эта процедура небыстрая и потребует проведение экспертизы.