Как и почему можно снизить плату за дистанционное образование6286

Илья Гальцов – студент Омского государственного колледжа управления и профессиональных технологий. Учится на программиста. Сейчас перешел на второй курс. Весной его образовательное учреждение, как и все, перевело учащихся на «дистанционку» в связи с пандемией коронавируса.

О том, чтобы вернуть часть оплаченных средств, родители Ильи, конечно, и не мечтали. Прецедентов в России таких даже не было. Но Илья – руководитель молодежного крыла партии «Справедливая Россия». Еще в конце мая лидер партии СР Сергей Миронов провел экстренное совещание с представителями молодежной организации справедливороссов, на котором дал поручение Центрам защиты прав граждан оказывать помощь студенчеству в получении перерасчетов за «сорванное» очное обучение.

При поддержке юристов омского Центра защиты прав граждан Илья подготовил необходимые документы и подал их в дирекцию колледжа. Решением администрации оплаченные образовательные услуги за период дистанционного обучения были зачтены за четыре месяца учебы на втором курсе. Средства распределены помесячно со снижением оплаты на четыре месяца вперед.

В нашем материале мы расскажем, как студенту вернуть часть средств за обучение в колледже/вузе аналогичным способом и на какие юридические нормы следует ссылаться.

НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ

В п. 10 Правил оказания платных образовательных услуг (Постановление Правительства №706-ПП «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг») указано следующее: исполнитель обязан довести до заказчика информацию, содержащую сведения о предоставлении платных образовательных услуг, в порядке и объеме, которые предусмотрены законом «О защите прав потребителей» и законом «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 16 Закона №273-ФЗ «Об образовании в РФ», организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе применять электронное обучение, дистанционные образовательные технологии при реализации образовательных программ в установленном законом порядке.

Уточним: данный Порядок установлен Приказом Минобрнауки России от 23.08.2017 №816. А в п. 4 Порядка прямо указано: «Организации доводят до участников образовательных отношений информацию о реализации образовательных программ или их частей с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, обеспечивающую возможность их правильного выбора».

То есть применение учебным заведением дистанционных технологий в одностороннем порядке ведет к нарушению условий Договора об образовании.

Согласно ст. 450 ГК РФ, это является правовым основанием требования для изменения условий Договора. В том числе требования изменить (снизить) стоимость обучения.

ДИСТАНЦИОННОЕ ОБУЧЕНИЕ ОТЛИЧАЕТСЯ ОТ ОЧНОГО

Среди наиболее частых отличий, на которые жалуются сами студенты:

– техническая неготовность образовательного учреждения к обучению по дистанционным технологиям: сбои программ, неустойчивая связь, «зависание картинки» во время лекций и т. п.;

– неподготовленность преподавательского состава к такой работе: возрастная или техническая некомпетентность;

– нарушение лекционного цикла или секвестирование количества онлайн-пар;

– невозможность в связи с дистанционным оказанием услуги проведения обязательных лабораторных работ или практических занятий;

– подмена полноценных занятий самостоятельным изучением материала по высланным заданиям (когда очная форма полностью копирует заочную форму обучения);

– отсутствие контроля за своевременным исполнением заданий или отставание от программы.

Помимо очевидных «технических» недостатков следует отметить «психологические» недостатки дистанционного образования. Кроме того, российские студенты – народ небогатый. А переход на «дистанционку» повлек за собой очевидный рост затрат: обустройство студентом «рабочего» места, приобретение компьютера, принтера, сканера, затраты на интернет-услуги и т. п.

НАША СПРАВКА

После запуска спецпроекта Центров защиты прав граждан по перерасчету платы за переход на «дистанционку» студентам-очникам выяснилось: Минобрнауки РФ не имеет полномочий обязывать вузы и колледжи делать перерасчет. Вот это да! Дооптимизировались, что называется. Минздрав не может справиться с политикой коммерческих клиник, Минобрнауки – не может влиять на процесс оказания образовательных услуг в учебных организациях.

Так вот, чтобы министерство получило такие полномочия, придется исправлять закон. В связи с чем фракция СР внесла в Госдуму законопроект о праве Минобрнауки решать вопрос о возврате студентам платы за обучение, если лекции переведены из очного в дистанционный формат из-за пандемии.