Как участнику СВО оформить инвалидность и получить средства реабилитации1707

После выписки из госпиталя военнослужащий должен пройти военно-врачебную комиссию (ВВК). Там выдадут заключение о том, что боец не годен к службе в армии в связи с ранениями, контузией, увечьями или заболеваниями, полученными в ходе СВО. Это заключение понадобится в дальнейшем при обращении в Бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Дальше боец подает рапорт об увольнении из армии по состоянию здоровья, если еще не вышел соответствующий приказ.

Следующий этап после увольнения – медико-социальная экспертиза для установления инвалидности. Чтобы получить направление на МСЭ, нужно обратиться в поликлинику по месту жительства. Врач подскажет, каких врачей нужно обойти и какие документы предоставить.

Стоит отметить, что гражданин, находящийся на лечении в стационаре в связи с операцией по ампутации конечности и нуждающийся в первичном протезировании, направляется на МСЭ в соответствии с решением врачебной комиссии этой медицинской организации в течение 3 рабочих дней после проведения указанной операции. Об этом говорится в п.17 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 №588.

Гражданин, который признан нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи, направляется на МСЭ в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации в течение одного рабочего дня со дня получения результатов медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы.

Какие понадобятся документы:

• паспорт;
• военный билет;
• удостоверение участника боевых действий (если есть);
• копии выписок из приказов о поступлении на службу и об увольнении;
• копия заключения военно-врачебной комиссии;
• копия свидетельства о болезни;
• копии выписных справок из лечебных учреждений, подтверждающие ранения/увечья, полученные в ходе СВО.

Поликлиника самостоятельно направит весь пакет документов пациента в Бюро МСЭ.

Важно! Направление на МСЭ может оформить не только поликлиника, но и любая другая медицинская организация, где проходит лечение пациент: больница, стационар и прочие медицинские учреждения как государственные, так и частные. То есть, если участник СВО находится в госпитале, там же могут оформить направление на МСЭ сразу после окончания обследования. В таком случае дополнительные документы собирать не нужно. Такой порядок указан в Письме Федерального бюро медико-социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 августа 2022 г. № 33007.ФБ.77/2022.

Если каких-то документов все-таки будет не хватать, то Бюро МСЭ самостоятельно запросит их в медицинской организации. Такой особый порядок действует только для участников СВО. Об этом говорится в Письме Федерального бюро медико-социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты РФ от 4 мая 2023 г. № 26947.ФБ.77/2023 «О проведении освидетельствования участников СВО».

Есть несколько вариантов прохождения экспертизы:

• при личном участии бойца в Бюро МСЭ;
• дистанционно;
• по месту нахождения заявителя, в том числе в военном госпитале. Такой вариант возможен только в случае, если пациент не может явиться в бюро по состоянию здоровья.

Сроки проведения МСЭ

Срок проведения медико-социальной экспертизы – не более семи рабочих дней со дня поступления в бюро направления на МСЭ.

Но если экспертизу проводят в отношении участников СВО, перенесших операцию по ампутации/реампутации конечностей, нуждающихся в проведении дальнейших реабилитационных мероприятий, в первичном протезировании, а также признанных нуждающимися в оказании паллиативной медицинской помощи, срок сокращается до трех рабочих дней.

Такие сроки указаны в Письме Федерального бюро медико-социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты РФ от 4 мая 2023 г. № 26947.ФБ.77/2023 «О проведении освидетельствования участников СВО».

Важно! С ноября 2023 года Правительство РФ расширило категорию граждан, признание инвалидом которых не потребует переосвидетельствования, и включило в нее также лиц, получивших военную травму (после 24.02.2022 г.) в ходе исполнения служебных обязанностей по контракту или в составе добровольческого подразделения. Об этом говорится в Постановлении Правительства РФ от 10.11.2023 № 1887.

Как получить средства реабилитации для инвалида

Государство бесплатно предоставляет людям с ограниченными возможностями технические средства реабилитации (ТСР), средства гигиены и специальные услуги. Об этом говорится в Федеральном законе от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

Но получить средства реабилитации можно только при обязательном условии – если оно входит в федеральный перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 №2347-р, и прописано в индивидуальной программе инвалида.

Итак, что относится к средствам реабилитации: 

– спецсредства для самообслуживания;

– спецсредства для ухода;

– спецсредства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией;

– спецсредства для обучения, образования (в том числе литература для слепых) и работы;

– протезы и ортопедическая обувь, специальная одежда, глазные протезы и слуховые аппараты;

– тренажеры и спортивное оборудование, спортинвентарь;

– специальные средства для передвижения: трости опорные и тактильные, костыли, кресла-коляски с ручным приводом, электроприводом и малогабаритные. 

Полный перечень указан в Распоряжении Правительства РФ от 30.12.2005 №2347-р.

Чтобы получить необходимое оборудование

Нужно обратиться в территориальное отделение Социального фонда РФ по месту жительства.

Есть два вида технических средств реабилитации: медицинские и немедицинские. В ряде регионов немедицинские получают в соцзащите, а медицинские – в специализированной поликлинике по месту жительства.

Для этого потребуется предоставить следующие документы:

– заявление;

– паспорт (если человек сам не может получить технические средства, то за него это может сделать представитель. В этом случае понадобится удостоверение личности представителя и документ, подтверждающий его полномочия);

– свидетельство о рождении (для детей до 14 лет).

Важно! С 2024 года для участников СВО действует беззаявительный порядок.  

Сроки выдачи ТСР

Социальный фонд обязан в течение 15 дней с момента обращения выдать направление на получение ТСР, а само средство предоставить в течение 30 дней. 

Для технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением заявителя и предназначенных исключительно для личного использования, – 60 дней.

Для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, – 7 дней со дня обращения заявителя.

Такие сроки указаны в п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями».

Важно! Для участников СВО действует особый порядок получения средств реабилитации. СФР в течение 5 дней со дня поступления из федерального учреждения медико-социальной экспертизы программы реабилитации граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы, принимает решение о приобретении технического средства (изделия) или о ремонте ТСР с использованием электронного сертификата. При этом заявитель, как и прежде, вправе отказаться от электронного сертификата и получить средства реабилитации в подразделении СФР или купить их самостоятельно, а затем получить компенсацию. Об этом говорится в Постановлении Правительства РФ от 27 января 2024 года №69.

Если ТСР вышло из строя: менять или ремонтировать?

У каждого технического средства реабилитации есть срок пользования и гарантийный срок.

Срок пользования техническими средствами реабилитации – это максимальный срок службы, после которого ТСР подлежит замене. Этот срок устанавливает Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Для тростей, например, такой срок – не менее 2 лет (Приказ Минтруда России от 05.03.2021 №107н).

Гарантийный срок – период времени, в течение которого изготовитель обеспечивает стабильную и бесперебойную работу ТСР. Производитель ТСР указывает такие сроки в гарантийном талоне. Во время гарантийного срока средство реабилитации отремонтируют или заменят на новое в организации, контакты которой указаны в гарантийном талоне.

Если гарантийный срок уже истек, а срок использования еще нет, то ТСР вначале направят на медико-техническую экспертизу. Специалист оценит состояние ТСР и сделает вывод: менять или ремонтировать.

Как заменить средство реабилитации с истекшим сроком пользования

Для замены технического средства реабилитации или для получения компенсации, если инвалид купил ТСР за свой счет, нужно подать соответствующую заявку в Социальный фонд РФ.

Заявление также можно подать онлайн – с помощью портала «Госуслуги».

Стоит отметить, что получить новое средство реабилитации граждане с инвалидностью могут не только по месту регистрации, но и по месту своего нахождения.

Куда жаловаться в случае отказа

«Вам не положено» или «ТСР нет в наличии». Если инвалиду отказали в выдаче необходимого технического средства реабилитации, нужно обращаться:

– в вышестоящий орган территориального отделения Социального фонда РФ. Срок рассмотрения 30 дней;

– в прокуратуру;

– если ничего не помогло – в суд.