Разбираемся в вопросе на примере жительницы Орла, у которой потек радиатор отопления.
Виктория Минаева – молодая мама, вместе с ребенком живет в муниципальной квартире на Трамвайном переулке, 4 в Орле. Когда в одной из комнат потекла батарея, перед женщиной встал вопрос: кто должен менять радиатор, ведь она не собственник жилья, а наниматель. В администрации Орла от женщины открестились, заявив, что ремонт жилья – это ее обязанность. Не отреагировали на заявку и в управляющей компании «ДЭЗ №5».
Как не замерзнуть зимой с ребенком из-за споров с мэрией – c этим запросом жительница обратилась за правовой помощью в орловский Центр защиты прав граждан.
– Чтобы понять, кто платит за замену батареи, нужно определить в чьей зоне ответственности она находится. Если на системе отопления перед радиатором есть отключающее устройство – работы проводят за счет собственника, то есть мэрии Орла. Если нет – то это общедомовое имущество, за которое несет ответственность управляющая компания. В квартире Минаевой запорных кранов на батарее нет, значит заменить ее должна УК за счет денег, собранных с собственников по статье «содержание и ремонт жилья», – пояснил руководитель Центра Илья Хомкин.
По просьбе правозащитников интересы Виктории Минаевой взялся защитить депутат Облсовета, председатель реготделения «Справедливой России – За правду» Руслан Перелыгин. По его обращению прокуратура Железнодорожного района Орла провела проверку и подтвердила незаконность бездействия УК «ДЭЗ №5». Досталось и мэрии – администрация не обеспечила устранение нарушений закона при содержании общедомового имущества коммунальщиками. Надзорный орган вынес представление, после чего батарею в квартире жительницы заменили.
Центры защиты прав граждан – социальный проект политической партии «Справедливая Россия – За правду», созданный по инициативе председателя партии Сергея Миронова. Проект получил поддержку Президента России Владимира Путина в декабре 2014 года.
Центры работают под эгидой Министерства труда и соцзащиты РФ. Сегодня в 83 регионах страны открыты 109 приемных. В том числе в Донецке и Луганске. Узнать адрес ближайшего Центра можно по ссылке. За 9 лет правовую помощь в Центрах получили 15 млн 744 тысячи человек. Гражданам вернули 69 млрд рублей.
|
Как заставить УК работать
Перечень работ, которые должны выполнять управляющие компании, строго регламентирован: от уборки подъездов до текущего ремонта. За это жильцы ежемесячно платят коммунальщикам по строке «ремонт и содержание жилья».
В тариф на ремонт и содержание жилья включен целый ряд услуг:
– содержание помещений общего пользования (уборка и мытье полов в подъездах, очистка окон, уборка чердаков и подвалов и пр.);
– уборка придомовой территории (уборка и стрижка газонов, уборка тротуаров, сбрасывание снега с крыш, ликвидация наледи);
– содержание лифтов;
– подготовка дома к сезонной эксплуатации (ремонт отмостки, разбитых окон, входных дверей и пр.);
– проведение технических осмотров и мелкий ремонт (прочистка вентиляционных каналов);
– аварийно-диспетчерское обслуживание;
– техобслуживание газовой котельной, теплового оборудования и запирающих устройств.
По сути, содержание и ремонт – это одна из основных функций управляющих компаний. Коммунальщики должны не только ремонтировать дом и исправлять дефекты, но и содержать его и придомовую территорию в надлежащем состоянии. Например, следить, чтобы зимой во дворе не было наледи, а летом не было сырости и зловонных запахов в подвале, чтобы подъезды были чистыми, а лифты исправно работали, чтобы клумбы были в приглядном состоянии, а заборы и лавочки не лежали на земле. Все это – прямая обязанность управляющих компаний, за это мы с вами и платим им деньги. Но не все УК с рвением выполняют возложенные на них обязанности.
Если ЖЭК оказывает некачественные услуги по содержанию жилья
Если лифты годами не работают, в подвале постоянная сырость и стоит неприятный запах, подъезды завалены мусором, трубы проржавели и протекают, а управляющая компания не реагирует на жалобы жильцов, то плату за некачественные или неоказанные услуги должны уменьшить. Чтобы ЖЭК вернул деньги, собственники должны выполнить несколько шагов.
ШАГ 1. Получить информацию по содержанию МКД
УК обязана предоставить по письменному запросу любого собственника общую информацию о доме, выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества, их периодичности, сведения о стоимости указанных работ и услуг. Эта информация нужна для того, чтобы сравнить объем фактически оказанных коммунальщиками услуг с нормативными. Если УК недорабатывает – это повод потребовать сделать перерасчет.
ШАГ 2. Зафиксировать факты оказания услуг ненадлежащего качества
Документ, который фиксирует нарушения – акт о ненадлежащем качестве услуги по содержанию жилья. Необходимо оповестить УК о проблеме в письменном виде или через аварийную диспетчерскую службу, они должны направить сотрудника для осмотра дома. Акт составляет представитель управляющей компании, затем его подписывают обе стороны: УК и собственники. Если представители управляющей компании отказываются составлять акт, то собственники составляют его в произвольной форме в двух экземплярах. В акте должны быть перечислены нарушения, которые допустила управляющая компания. Например, в подвале постоянно текут трубы, от влажности вздулась побелка на стенах подъезда. Оба экземпляра акта подписывают собственники жилья.
ШАГ 3. Написать заявление о проведении перерасчета
Хорошо, если к заявлению собственники приложат фотографии нарушений, например, текущие трубы или грязный подъезд. Обязательно надо приложить копию акта о ненадлежащем качестве услуги по содержанию жилья. Заявление пишется в двух экземплярах.
ШАГ 4. Вручить заявление на перерасчет
Заявление с приложениями собственники вручают представителю УК (в приемную). Второй экземпляр с отметкой о принятии остается у собственников. УК обязана ответить собственникам в течение двух рабочих дней. Если коммунальщики согласятся с требованиями жильцов, то размер платы за содержание и ремонт уменьшится в следующей квитанции. Перерасчет зависит от количества дней, пока длилось нарушение, и стоимости услуги, которую УК предоставила некачественно.
Кроме того, можно подать заявление в ГЖИ о привлечении к административной ответственности УК по ст. 7.22 КоАП РФ «Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов», а также по ст. 7.23.3. КоАП РФ «Нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению МКД».
Образцы актов и заявлений, которые помогут получить компенсацию за плохое содержание дома, можно найти в инструкции Центра защиты прав граждан «Как заставить УК работать».