Андрей КУЗНЕЦОВ

депутат Госдумы от партии «Справедливая Россия – за правду»

Дорогие друзья!

Для того чтобы не оставить должника без средств к существованию, с февраля 2022 года действует федеральный закон, дающий должнику право на неприкосновенный денежный минимум. Он защищен от списаний.

Защита не действует автоматически. Чтобы деньги не списали, необходимо подать заявление приставам или кредиторам. Исключение составляют пенсионеры. С января 2024 года Соцфонд обязан автоматически обеспечить защиту денежного минимума пенсионера. В 2024 году Перечень защищенных от принудительного взыскания доходов был расширен. 

В новой инструкции Центров защиты прав граждан подробно расскажем:

• какие денежные поступления на счет должника защищены от списаний;
• как уведомить приставов о сохранении прожиточного минимума на счете;
• где можно проверить информацию, числится ли за вами задолженность и в каком размере;
• куда подать жалобу, если приставы или банк списали со счета деньги «в ноль».

Скачать инструкцию бесплатно можно на сайте Центров справедливо-центр.рф в разделе ФИНАНСЫ.

СКОЛЬКО ДЕНЕГ ОСТАВЯТ ДОЛЖНИКУ

Неприкосновенный денежный минимум – это сумма, которая после списания денег в счет полного или частичного погашения задолженности должна остаться на счете должника.

Эта норма защищена Федеральным законом №234-ФЗ и действует с 1 февраля 2022 года.

Согласно Федеральному закону от 29 июня 2021 года №234-ФЗ, приставы, банкиры и прочие организации, отсудившие право удерживать доходы в счет погашения долга, обязаны оставлять гражданину на жизнь средств не меньше ежемесячного прожиточного минимума, установленного федеральным Правительством для трудоспособного населения России.

Размер прожиточного минимума Правительство РФ принимает ежегодно. В расчет берется прожиточный минимум, установленный для трудоспособного населения.

В 2024 году прожиточный минимум для трудоспособного населения составляет 16 844 рубля.В 2025 году он составит 19 329 рублей (Постановление Правительства РФ от 12.06.2024 №789).

Регионы вправе устанавливать свой размер прожиточного минимума. В одних регионах эта сумма выше федерального размера, в других – ниже.

• Если региональный прожиточный минимум ниже федерального, в расчет берут федеральный размер минимума.

То есть от списания с карты или счета защищены ежемесячно 19 329 рублей.

• Если региональный прожиточный минимум выше федерального, в расчет берут региональный прожиточный минимум.

К примеру, в 2025 году в Мурманской области прожиточный минимум для трудоспособного населения составит 25 390 рублей. Это выше федерального уровня. Следовательно, от взыскания у должника будет защищена сумма в размере 25 390 рублей.

КАКИЕ ДОХОДЫ ЗАЩИЩЕНЫ ОТ СПИСАНИЙ

В Федеральном законе «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года №229-ФЗ есть ст. 101, где содержится перечень доходов, которые защищены от взыскания.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Перечень доходов, защищенных от списания в счет долга, постоянно дополняется.

Федеральным законом от 29 мая 2024 года №112-ФЗ  Перечень доходов граждан, защищенных от взыскания в исполнительном производстве был дополнен.

С 9 июня 2024 года к доходам, которые нельзя принудительно взыскать с должника, причислены:

• социальные пенсии по инвалидности;
• федеральные и региональные социальные доплаты к пенсии, назначаемые детям-инвалидам;
• доплаты инвалидам, признанным недееспособными;
• выплаты к пенсиям по потере кормильца.

Запрещено списывать в счет долга:

1) выплаты по возмещению вреда, причиненного здоровью;

2) выплаты по возмещению вреда в связи со смертью кормильца;

3) выплаты гражданам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении служебных обязанностей, а также членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

4) компенсационные выплаты за счет средств федерального, регионального или местного бюджета пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

5) компенсационные выплаты за счет средств федерального, регионального или местного бюджета гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;

6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые, в соответствии с законодательством РФ, отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретение лекарств и другое);

7) алименты, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

8) компенсационные выплаты, установленные трудовым законодательством:

а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;

б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;

в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;

9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;

10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;

11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

12) пособия и выплаты гражданам, имеющим детей, беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, региональных и местных бюджетов;

13) средства материнского капитала;

14) выплаты единовременной материальной помощи из средств федерального бюджета, региональных и местных бюджетов, а также внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:

а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;

б) в связи с террористическим актом;

в) в связи со смертью члена семьи;

г) в виде гуманитарной помощи;

д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

15) сумма полной или частичной компенсации стоимости путевок (за исключением туристических), выплачиваемая работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории РФ санаторно-курортные и оздоровительные учреждения. А также сумма полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста 16 лет, в находящиеся на территории РФ санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;

16) сумма компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;

17) социальное пособие на погребение;

18) выплаты гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации. А также гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести;

19) выплаты, осуществляемые, в соответствии с нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей;

20) денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта;

21) денежные выплаты, осуществляемые военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках Национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, сотрудникам органов внутренних дел РФ в связи с участием в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач за пределами территории РФ, не указанные в других пунктах настоящей части.

В каких случаях деньги спишут «в ноль»

Есть ряд исключений, когда кредиторы и приставы имеют право удерживать долг без учета прожиточного минимума и сложной финансовой ситуации должника.

Неприкосновенный денежный минимум НЕ ДЕЙСТВУЕТ:

• на взыскание алиментов;
• на возмещение причиненного преступлением ущерба и вреда здоровью;
• на компенсацию вреда в связи со смертью кормильца;
• на возмещение ущерба от преступления.

Почему защищенную сумму надо ежемесячно забирать со счета

Если вы не сняли деньги с карты или со счета, а вам поступила новая зарплата, пенсия или иной другой доход, «лишние» рубли (все, что накопилось выше размера неприкосновенного ежемесячного минимума) будут списаны в счет погашения задолженности.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Если должник не израсходовал деньги до поступления нового дохода, их спишут в счет долга в начале следующего месяца.

Когда поступит очередное зачисление, банк снова сохранит прожиточный минимум до конца месяца.

БЕЗЗАЯВИТЕЛЬНЫЙ ПОРЯДОК ДЛЯ ПЕНСИОНЕРОВ

С 1 января 2024 года Социальный фонд России обязан автоматически сохранять прожиточный минимум на счетах должников-пенсионеров.

То есть пенсионеру-должнику денежный минимум оставят на счете в беззаявительном порядке. Обращаться в отделения Соцфонда не нужно.

РАЗМЕР ЗАЩИЩЕННОГО ДОХОДА ПРИ НАЛИЧИИ ИЖДИВЕНЦЕВ

Если на иждивении у должника есть дети или нетрудоспособные члены семьи, размер защищенного от списаний дохода может быть увеличен.

Добиваться увеличения неприкосновенных доходов предстоит в суде. А в суде необходимо будет предоставить доказательства факта иждивения.

На сколько вырастет защищенный доход должника, тоже определит суд.

На основании принятого судом решения пристав добавит требование о сохранении указанной суммы из периодических поступлений на счет должника.

КАК УВЕДОМИТЬ КРЕДИТОРА О СОХРАНЕНИИ ДЕНЕЖНОГО МИНИМУМА

Следует помнить: защита прав должника федеральным законом не защищает кошелек автоматически (за исключением прожиточного минимума пенсионеров начиная с 2024 года).

Как это сделать?

Если взыскание наложено приставом

Если деньги еще не начали списывать, должнику необходимо обратиться в подразделение судебных приставов, где возбуждено исполнительное производство, с заявлением о сохранении прожиточного минимума.

Заявление подается на имя судебного пристава, который ведет исполнительное производство.

К заявлению следует приложить сведения о карте или счете, куда перечисляется доход. Указать размер дохода и источник его получения (пенсия, зарплата, компенсация, пособие и т. п.).

Рассмотрев заявление, пристав вынесет постановление и направит в банк информацию о том, что списание долгов заявителя возможно полностью со всех счетов или всех сумм, за исключением конкретной суммы с конкретного счета, которую покрывает исполнительский иммунитет. Банки обязаны соблюдать это требование.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Защитить от списаний можно только один счет.

Если деньги уже списывают, должнику необходимо обратиться в подразделение судебных приставов, где возбуждено исполнительное производство, с требованием прекратить незаконные списания защищенных законодательством средств (денежный минимум, соцвыплаты и т. д).

Заявление о незаконных списаниях пишется в произвольной форме.

В нем указываются все незаконно списанные суммы, за какой период были списаны и – обязательно – номер исполнительного производства.

Понадобятся реквизиты банковского счета, куда поступают выплаты.

Аналогично первому случаю, необходимо будет указать источник получения этих выплат (пенсия, зарплата, компенсация, пособие и т. п.). Также в заявлении попросите вернуть списанные деньги за период, когда нарушался закон об исполнительном производстве (если речь о соцвыплатах).

Подать заявление можно лично, по почте или онлайн, через портал «Госуслуги».

Если это не помогло, придется обращаться в суд с исковым заявлением о возврате незаконно списанных сумм.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Если деньги ошибочно списали со счета из-за должника-однофамильца, при обращении к приставу нужно иметь при себе паспорт, СНИЛС, а также их копии.

Если взыскание наложено кредитором

При вынесении судебного приказа кредитор относит судебное решение в банк, минуя Службу судебных приставов. После чего банк списывает с карты должника средства.

Чтобы долги списывали с сохранением прожиточного минимума, должник должен обратиться с заявлением непосредственно в банк. В заявлении просите банк оставлять прожиточный минимум при удержании долгов по любым исполнительным документам.

ВАЖНО ЗНАТЬ! За сохранение прожиточного минимума на счете отвечает банк, а не пристав. Банк должен учитывать сумму доходов и указывать размер списаний в счет задолженности, не нарушая права на денежный минимум должника.

Как подать заявление о сохранении неприкосновенным денежного минимума на портале «Госуслуги».

1. Зайдите на сайт Госуслуг: gosuslugi.ru.
2. Авторизуйтесь в своем Личном кабинете.
3. Найдите наверху закладку Услуги, нажмите на нее и перейдите в раздел Ведомства.
4. Пролистайте список ведомств до нужного – ФССП.
5. Нажмите на ссылку Подача заявлений и ходатайств в ФССП
6. Выберите «Подать заявление на сохранение доходов в размере прожиточного минимума».
7. Укажите номер Исполнительного производства и реквизиты банковского счета.
8. Приложите документы, подтверждающие ежемесячный доход. Указывать размер прожиточного минимума не нужно: пристав сам определит необходимую сумму
9. Отправьте заявление.

Пристав издаст постановление и направит его в банк, указанный в заявлении. При поступлении денег на счет банк посчитает, какую сумму можно списать с учетом сохранения прожиточного минимума. Ответ поступит в Личный кабинет.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Банк будет сохранять прожиточный минимум на счете до конца месяца.

Если вы не воспользуетесь «сохраненным» для вас минимумом, первого числа следующего месяца банк спишет их в счет долга.

Что делать, если пристав не отреагировал на заявление, и деньги продолжают списывать «в ноль»?

Алгоритм подачи онлайн-жалобы на пристава на Госуслугах таков.

1. Войдите в Личный кабинет.
2. Выберите  вкладку «Ведомства».
3. Найдите в списке «ФССП» и нажмите «Подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов, жалоб по исполнительному производству».
4. Нажмите «Получить услугу».
5. Выберите, кто подает жалобу. Нажать «Лично», затем – «Должник».
6. Выбор типа обращения. Нужно выбрать «Жизненную ситуацию» в нижней части списка, «Хочу пожаловаться на действия судебного пристава-исполнителя».
7. В уточнениях жизненной ситуации нажмите «Я не согласен с действием или бездействием судебного пристава-исполнителя».
8. Далее уточните, является ли данное обращение повторным. Нажмите «Да» или «Нет» (в зависимости от того, обращались или нет ранее).
9. Укажите номер исполнительного производства, по которому с вас списывают деньги.
10. Укажите сведения о должностном лице, на которое подается жалоба. Обычно жалоба подается на действия судебного пристава-исполнителя либо в отношении начальника отдела (отделения) – старшего судебного пристава.
11. В таких случаях следует выбрать «Отдел судебных приставов ФССП России».
12. Укажите должность, фамилию, имя и отчество (при наличии) должностного лица Службы судебных приставов, постановление, действия пристава.
13.  В графе «Тема обращения» укажите «Списали неприкосновенный денежный минимум в счет долга».
14. Подгрузите заранее заполненную и отсканированную (либо переведенную в формат pdf) жалобу и прилагаемые к ней сканы документов.
15.  Нажмите «Подать заявление».

Где проверить возникшие долги

По налогам

В личном кабинете физического или юридического лица на сайте ФНС России по адресу: nalog.ru.

Либо в Личном кабинете на портале «Госуслуги».

По автоштрафам

На сайте Госавтоинспекции МВД России по адресу: гибдд.рф в разделе «Сервисы» выбрать закладку «Проверка штрафов», ввести госномер автомобиля и номер свидетельства регистрации ТС.

Либо в Личном кабинете на портале «Госуслуги».

По долгам ЖКХ

На сайте my.dom.gosuslugi.ru. Авторизация в ГИС ЖКХ производится через личный кабинет на портале «Госуслуги». Тут вы получите информацию обо всех неоплаченных ЖКХ-услугах, размере долга и сможете оплатить задолженности онлайн.

Где получить информацию о наличии исполнительного производства

Быстрее всего это сделать на портале «Госуслуги».

1. Авторизуйтесь в Личном кабинете.
2. На главной странице нажмите «Услуги».
3. Выберите раздел «Ведомства».
4. Слева найдите в перечне ведомств «ФССП».
5. Нажмите «Информация о наличии исполнительного производства».
6. Далее следуйте инструкции.
7. Ответьте на вопрос «Кем вы являетесь в исполнительном производстве?»
8. Нажмите «Участником», пройдите по стрелке.
9. Подтвердите свои персональные данные (ФИО, дата рождения).
10. Ответьте на вопрос «Кем вы являетесь в исполнительном производстве?» (должником или взыскателем)
11. Нажмите «Должником».
12. Далее система спросит: Показать информацию о завершенных исполнительных производствах? Нажмите «Да».

Результат вы получите буквально в течение 30 секунд.

Если исполнительное производство не инициировано, ответ будет выглядеть условно так:
Уважаемый(ая) Иванов Иван Иванович! Ваше заявление от 19.11.2024 №1234567899 о предоставлении информации о наличии исполнительного производства из банка данных рассмотрено. Сообщаем, что в банке данных ФССП России исполнительное производство (далее персональные данные) по состоянию на 19.11.2024 отсутствует. 

Если начато исполнительное производство, система покажет номер исполнительного производства и размер задолженности. А также информацию, за что, когда и на основании чего возник долг.

Что делать, если на вас повесили долг однофамильца

Бывает, что задолженность уже оплачена, но все еще «висит» на портале «Госуслуги».
В таком случае проверяйте информацию в Личном кабинете тех ведомств, которые взыскали с вас долг (к примеру, ФНС, ГАИ, управляющая компания в ЖКХ).

Если там вы не должник, все в порядке – это техническая ошибка «Госуслуг», которая со временем исчезнет.

Встречаются случаи, когда настоящим должником оказывается ваш полный тезка (совпадают фамилия, имя, отчество и даже дата рождения).

Что делать, если на вас числится долг однофамильца?

1. Получите информацию о наличии исполнительного производства (как это сделать, мы написали выше).
2. Убедитесь, что это не ваша задолженность.
3. Обратитесь к приставу через «Госуслуги».
4. Выберите «На мне числится чужой долг».
5. Укажите номер ошибочного ИП.
6. В тексте заявления укажите причины, по которым считаете, что вы не должник. Или подайте заявление с темой «Я – двойник» непосредственно на сайте ФССП.