Рассказываем, как потратить материнский капитал на образование ребенка13198

Знали ли вы, что материнский капитал можно не только потратить на погашение ипотеки или необходимые вещи для ребенка, но и пустить его на оплату обучения? Согласно статистике, это является вторым по популярности направлением использования маткапитала среди его владельцев. Причем оплатить учебу можно любому ребенку в семье вне зависимости от очередности его рождения. И даже усыновленному ребенку.

Важным моментом является и то, что материнским капиталом можно покрыть (или частично покрыть) обучение в любой образовательной организации на территории РФ. Будь то частный детский сад, школа, колледж или вуз. Сюда же относятся и сопутствующие расходы, связанные с образованием ребенка.

Вариантов потратить с пользой много. Но не меньше и вопросов у людей по использованию. Например, как правильно оформить перераспределение маткапитала на оплату обучения? На какие виды образовательных услуг сертификат можно потратить? Есть ли какие-либо ограничения по такому способу распоряжения маткапиталом? И наконец, есть ли в данном виде господдержки какие-то «подводные камни», о которых родителям необходимо знать заранее? Ответы на эти и другие вопросы – в инструкции Центров защиты прав граждан.

ЧТО ПРЕДСТАВЛЯЕТ ИЗ СЕБЯ МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ В 2020 ГОДУ

Материнский (семейный) капитал (МСК) – это форма господдержки российских семей, в которых начиная с 1 января 2007 года родился или был усыновлен второй ребенок (а также третий, четвертый и любой следующий ребенок, если до этого право на материнский капитал не возникало или не оформлялось).

С 1 января 2020 года на данную меру поддержки имеют право и те семьи, где родился первый ребенок. А для семей, которые получат маткапитал на первенца и у которых после появится второй ребенок, маткапитал будет выплачиваться дополнительно в размере 150 000 рублей. Для семей же, где, начиная с 2020 года родился второй или третий ребенок, материнский капитал устанавливается в размере 616 617 рублей, в случае если ранее право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, не возникало.

Также 1 января 2020 года материнский капитал был проиндексирован на 3% и сегодня базово составляет 466 617 рублей. До этого, в период с 2015 по 2019 год, размер господдержки был заморожен и удерживался на уровне 453 026 рублей. Согласно закону №380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», в ближайшие два года сумма маткапитала также будет увеличена.

Сам же перечень разрешенных направлений, по которым семья может распорядиться средствами материнского капитала, в этом году не изменился.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Индексация материнского капитала коснется не только новых получателей сертификатов, но и тех, кто получил их до 2020 года. При этом обращаться в Пенсионный фонд и заменять ранее выданные сертификаты не нужно. Увеличение будет произведено не в виде прибавки в фиксированном размере, а в виде индексации на одинаковый для всех процент.

Что еще нужно знать тем, кто уже воспользовался материнским капиталом до 2020 года:

1. Если семья еще не распорядилась средствами МСК, то проиндексирована будет вся сумма сертификата.

2. Если семья распорядилась средствами МСК частично, проиндексирован будет только остаток средств по сертификату.

3. Если семья уже распорядилась средствами МСК в полном объеме, то прибавки от индексации в 2020 году не будет.

ФОРМУЛА РАСЧЕТА: Чтобы самостоятельно рассчитать размер материнского капитала в 2020 году, надо умножить сумму остатка средств по сертификату на коэффициент индексации. Например, остаток по сертификату в размере 250 тысяч рублей с 1 января 2020 года увеличится на соответствующий процент и составит уже 250 × 1,03 = 257,5 тысячи рублей.

Как мы указали выше, индексировать сумму материнского капитала планируют и в дальнейшем. МСК будут ежегодно повышать, согласно прогнозам по индексу роста потребительских цен. По предварительным расчетам Минэкономразвития, в будущие годы это повышение может составить около 4% в год.

В таком случае размер материнского капитала в период с 2020 по 2022 год может изменяться следующим образом:

Таким образом, если ежегодная индексация будет выполняться запланированными темпами (чего исходя из непростой экономической ситуации и «коронакризиса» может и не произойти), то уже с 2022 года размер маткапитала в России превысит 500 000 рублей.

Теперь же поговорим о том, на что конкретно в сфере обучения можно направить ресурсы материнского капитала. А уже после разберем, как правильно оформить все документы.

НА КАКИЕ ВИДЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ МОЖНО ПОТРАТИТЬ СЕРТИФИКАТ МАТКАПИТАЛА

Само по себе законное право распоряжаться материнским капиталом на обучение детей предоставлено владельцам маткапитала законом №256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Виды образовательных услуг и порядок по возмещению расходов, связанных с обучением, а также сроки направления маткапитала и необходимые для этого документы прописаны в Постановлении Правительства №926 от 24.12.2007 (ред. от 31.03.2020) «Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов».

Сразу стоит отметить, что средства материнского капитала можно потратить на учебу любого ребенка в семье независимо от очередности его рождения (рожденного или усыновленного). Но не ранее чем ребенку, давшему семье право на сертификат, исполнится 3 года. ИСКЛЮЧЕНИЕМ является дошкольное образование. Использовать материнский капитал по этому направлению можно сразу после рождения ребенка.

Согласно указанным выше нормативным актам, для возмещения расходов на обучение за счет материнского капитала необходимо выполнение трех важных условий:

1. Образовательная организация должна находиться на территории России.

2. Обучение должно проходить по программам, имеющим государственную аккредитацию.

3. Ребенку должно быть не более 25 лет на момент начала обучения.

Материнский капитал при этом можно потратить на компенсацию образовательных расходов по следующим трем направлениям:

1. На оплату содержания, присмотра и ухода за ребенком в общеобразовательной организации начального, основного и среднего образования или в детском саду.

2. На оплату обучения по общеобразовательным программам, прошедшим государственную аккредитацию, в государственных и негосударственных образовательных организациях.

3. На оплату проживания ребенка в общежитии, предоставляемом организацией среднего и высшего образования.

Таким образом, за счет маткапитала можно компенсировать оплату услуг любого образовательного учреждения, будь то детский сад, школа или вуз. Но при условии, что учреждение имеет лицензию и реализуемые в нем платные образовательные программы аккредитованы государством.

Каждое из трех направлений мы подробнее разберем ниже.

1. ПРИСМОТР И УХОД ЗА ДЕТЬМИ В ДОШКОЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Возможность использовать материнский капитал не только на обучение, но и на оплату содержания, а также присмотр и уход за детьми в детском саду (что, пожалуй, более актуально для молодых родителей) появилась не так давно, с момента вступления в силу Постановления Правительства №931 от 14.11.2011 о внесении изменений в существующие Правила. Возможна также оплата содержания ребенка в группах продленного дня в школе.

Кроме того, материнским капиталом разрешается оплачивать содержание в садике не только одного, но и нескольких детей. Главным условием направления материнского капитала на оплату детского сада является наличие у дошкольного образовательного учреждения лицензии.

При этом само учреждение должно функционировать в форме юридического лица и может быть:

– муниципальным;

– ведомственным;

– частным.

Для направления маткапитала на оплату детского сада необходимо представить в Пенсионный фонд договор об оказании услуг, соответствующий ряду требований:

– действующими сторонами договора должны быть именно владелец сертификата (родитель/опекун ребенка) и учреждение (собственно сам детский сад);

– в тексте договора должны содержаться обязательства по содержанию и (или) присмотру, уходу за ребенком;

– должна быть указана конкретная сумма за определенный период, например, за месяц, а не стоимость пребывания в день без указания фактического объема оказываемых услуг (актуально для частных детских садиков);

– должны быть указаны банковские реквизиты учреждения в полном объеме.

Семья, направляющая материнский капитал в счет оплаты детского сада, сама выбирает необходимую периодичность денежных переводов (за счет средств МСК), которая может быть:

– ежемесячной;

– ежеквартальной;

– единовременной суммой за весь год.

Заявление о распоряжении средствами МСК рассматривается в течении 30 дней со дня подачи. После принятия положительного решения первый платеж перечисляется ПФР в течение 5 рабочих дней (с 2021 года срок рассмотрения планируется сократить до 10 рабочих дней). Остальные же платежи будут произведены в соответствии со сроками, указанными в договоре. Все платежи будут осуществляться БЕЗНАЛИЧНЫМ путем.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Родители, оплачивающие детский сад сертификатом материнского капитала, также имеют право на компенсацию части родительской платы, предусмотренную местным законодательством. В связи с этим сумма направленных средств по договору рассчитывается уже с учетом такой компенсации.

При использовании маткапитала по этому направлению родителям необходимо незамедлительно обратиться в территориальный орган ПФР, в случаях если:

– действие договора с дошкольным учреждением досрочно прекращено (в этом случае необходимо написать заявление об отказе в направлении средств материнского капитала в данное учреждение);

– сроки направления средств или размера оплаты родителями детского сада изменены (в этом случае необходимо написать заявление об уточнении использования средств маткапитала).

2. ПЛАТНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ ПО АККРЕДИТОВАННЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ

Одним из главных условий направления материнского капитала на платные образовательные услуги является получение государственной аккредитации образовательными организациями по тем программам, на которые планируется перечислить средства сертификата.

На данный факт родителям при выборе учреждения, в котором их дети будут учиться, стоит обратить особое внимание, так как наличие аккредитации самой организации не дает гарантии о наличии таковой по всем реализуемым ею программам. Другими словами, прежде чем принимать решение о поступлении в конкретное образовательное учреждение на платной основе (с учетом погашения стоимости обучения средствами маткапитала), мы советуем внимательно изучить все условия программ, обучение по которым предоставляет данная организация.

Сама же государственная аккредитация образовательной деятельности в РФ регулируется законом №273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в РФ». Согласно ст. 92 которого подтверждение государственного статуса и уровня образовательной деятельности в РФ проводится по программам, основанным на федеральных государственных образовательных стандартах (ФГОС), за исключением программ дошкольного образования.

Основные образовательные программы, подлежащие государственной аккредитации, включают в себя:

– общее образование нескольких уровней:

– начальное (1–4-е классы);

– основное (5–9-е классы);

– среднее (10–11-е классы);

– профессиональное образование;

– подготовка специалистов среднего звена (квалифицированные рабочие, служащие);

– программа высшего образования (подготовка бакалавров, специалистов, магистров, учеба в аспирантуре, ординатуре);

– профессиональное обучение (переподготовка и повышение квалификации рабочих, служащих).

Таким образом, дополнительные программы, как следует из закона «Об образовании в РФ», НЕ ПОДЛЕЖАТ государственной аккредитации. Исключение составляют и основные программы дошкольного образования.

Порядок расходования средств на оплату образовательных услуг определен двумя нормативными актами:

1. Ст. 11 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 №256;

2. Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 №926.

Согласно п. 1 ст. 11 ФЗ №256, средства материнского капитала могут быть направлены на получение ребенком основного или дополнительного образования в любой организации, находящейся в России и имеющей лицензию на оказание образовательных услуг.

Кружок или секция подпадают под понятие организаций, оказывающих образовательные услуги, если они соответствуют двум требованиям:

1. Находятся в России.

2. Имеют лицензию на оказание образовательных услуг.

Такие требования, как государственная аккредитация и статус образовательного учреждения, в данном случае не предъявляются.

Поскольку считается, что образование в России бесплатное, в общем случае к платным услугам в образовании можно отнести:

– обучение по основным образовательным программам сверх выделенных бюджетных мест;

– обучение по дополнительным программам;

– преподавание спецкурсов;

– репетиторство;

– углубленное изучение предметов;

– подготовка и переподготовка рабочих и специалистов среднего и высшего образования, осуществляемые помимо заданий по приему обучающихся, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов.

Однако, как мы уже указали выше, далеко не на все из них можно использовать маткапитал. Поскольку государственная аккредитация по закону «Об образовании» предусматривается только в отношении основных образовательных программ.

Для оплаты материнским капиталом платных услуг, связанных с обучением, владелец сертификата заключает в письменном виде договор об оказании таких услуг с образовательной организацией и представляет его в территориальный орган ПФР (с сентября 2020 года такой договор при обучении в некоторых учебных заведениях НЕ ТРЕБУЕТСЯ, поскольку документооборот между ПФР и многими учебными организациями происходит в упрощенном порядке – напрямую. Поэтому предварительно уточняйте, взаимодействует ли конкретное учебное заведение с ПФР напрямую (можно уточнить на сайте ПФР) или договор все же требуется).

Поскольку выплаты по договору в большинстве случаев предусматриваются на определенный срок с заданной периодичностью, родителям необходимо помнить два момента:

1. При изменении размера или сроков оплаты, а также в случае отказа от направления средств сертификата на платные услуги необходимо написать соответствующие заявления в ПФР.

2. Суммы, превышающие фактические расходы на образование, подлежат возврату в Пенсионный фонд (то есть оставить излишки средств маткапитала в своем кармане не получится).

3. ПРОЖИВАНИЕ РЕБЕНКА В ОБЩЕЖИТИИ НА ПЕРИОД ОБУЧЕНИЯ В ВУЗЕ

Помимо непосредственно обучения в образовательном учреждении по закону материнским капиталом можно оплатить и проживание ребенка в общежитии на период учебы в колледже или вузе. Что может быть особенно актуальным для тех, кто отправляет своего ребенка учиться в другой город. Для этого владелец сертификата заключает договор найма жилого помещения с вузом, предоставляющим общежитие.

Так же как и в других случаях, перечисление средств МСК осуществляется путем БЕЗНАЛИЧНОГО расчета на счет учебного заведения, указанного в договоре найма.

Заявление о распоряжении средствами МСК рассматривается в течение 30 дней со дня подачи. После принятия положительного решения первый платеж перечисляется ПФР в течение 5 рабочих дней. Об этом сказано в п. 9 Федерального закона №926 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами выносится территориальным органом ПФР в месячный срок с даты приема заявления. При этом первый платеж осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления, а последующие платежи – в соответствии со сроками, указанными в договоре об оказании платных образовательных услуг.

Основаниями для прекращения перечисления средств маткапитала в период обучения в вузе могут быть:

– академический отпуск по медицинским показаниям или по личному заявлению студента;

– отчисление из вуза по собственному желанию или из-за неуспеваемости;

– смерть ребенка.

В любой из этих ситуаций владельцу сертификата необходимо написать заявление в ПФР об отказе в направлении средств материнского капитала в конкретное учебное заведение. Естественно, с указанием причины.

В случае с академическим отпуском дальнейшее продолжение учебы студентом также может быть оплачено средствами из маткапитала. Поэтому после завершения такого отпуска владельцу сертификата необходимо вновь представить заявление в ПФР о распоряжении средствами МСК, приложив к нему копию приказа о допуске студента к учебе.

КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ НЕОБХОДИМЫ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МАТКАПИТАЛА НА ОБУЧЕНИЕ

Для того чтобы воспользоваться возможностью направить средства материнского капитала на обучение детей (или сопутствующие для этого расходы), в любом из вышеперечисленных случаев необходимо обратиться в ПФР и написать заявление о распоряжении средствами маткапитала.

При этом само заявление можно подать как лично, так и через законного представителя. Бланк заявления предоставляется в территориальном органе ПФР по месту регистрации или месту фактического проживания. Поэтому, если вы проживаете в одном населенном пункте, а зарегистрированы в другом, ехать в отделение ПФР по месту регистрации вам (или вашему представителю) не придется.

Обязательными документами, необходимыми для обращения в ПФР, в данном случае являются:

– сам сертификат на материнский капитал;

– документ, удостоверяющий личность и место регистрации или проживания владельца сертификата (паспорт РФ);

– пенсионное свидетельство (СНИЛС) обратившегося;

– в случае обращения законного представителя – документы, подтверждающие его личность и полномочия.

В зависимости от выбранной образовательной услуги к основному пакету документов будет необходимо приложить дополнительные документы:

– при оплате содержания ребенка и (или) присмотра и ухода за ним в образовательной организации – договор между дошкольным учреждением и владельцем сертификата, где должны содержаться обязательства организации по оказываемым услугам и расчет размера платы за это;

– при оплате обучения в образовательном учреждении — копия договора об оказании платных образовательных услуг (с сентября 2020 года такой договор при обучении в некоторых учебных заведениях НЕ ТРЕБУЕТСЯ, поскольку документооборот между ПФР и многими учебными организациями происходит в упрощенном порядке – напрямую. Поэтому предварительно уточняйте, взаимодействует ли конкретное учебное заведение с ПФР напрямую (можно уточнить на сайте ПФР) или договор все же требуется);

– при оплате проживания в общежитии – договор найма жилого помещения, где должны быть указаны суммы и сроки внесения оплаты. А также справка из вуза, подтверждающая факт проживания ребенка в общежитии.

УПРОЩЕННЫЙ ПОРЯДОК ДОКУМЕНТООБОРОТА МЕЖДУ ПФР И УЧЕБНЫМИ ЗАВЕДЕНИЯМИ

С сентября 2020 года отделения ПФР заключают соглашения об информационном обмене с учебными заведениями по всей стране, чтобы родители могли быстрее и проще распоряжаться материнским капиталом на обучение детей. Это не только значительно упростит бумажную волокиту всем владельцам МСК, но и облегчит процесс перевода средств маткапитала в нужный колледж или вуз.

Раньше семьям, которые решили направить материнский капитал на обучение, необходимо было представить в ПФР копию договора об оказании платных образовательных услуг из учебного заведения. Теперь, если между отделением Фонда и учебным заведением заключено соглашение, родителям достаточно подать в ПФР заявление о распоряжении маткапиталом. Информацию о договоре на обучение Фонд запросит самостоятельно.

На данный момент отделения Пенсионного фонда уже заключили более 300 соглашений с учебными организациями в 75 регионах России. Уточнить, с какими из учебных заведений заключены соглашения, можно на сайте по данной ссылке.

Если же по прямой гиперссылке пройти вы не можете, зайдите на сайт ПФР и действуйте по следующему алгоритму:

На главной странице выбираем рубрику «Гражданам». Нажимаем и далее кликаем по закладкам: «Получателям МСК» – «Как потратить материнский капитал на образование детей» – «Информация о заключенных соглашениях об информационном взаимодействии между образовательными организациями и территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации».

Если выбранное вами для учебы ребенка образовательное учреждение есть в этом списке, ПФР сам запросит копию договора, и предоставлять его в отделение Пенсионного фонда вам не нужно.

ЧТО ЕЩЕ В СФЕРЕ ОБУЧЕНИЯ МОЖНО ОПЛАТИТЬ МАТЕРИНСКИМ КАПИТАЛОМ

Согласно действующим Правилам направления материнского капитала на образование детей, средства МСК могут быть перечислены в любую образовательную организацию, имеющую право на оказание таких услуг. Это может быть, например, автошкола, художественная школа, платная секция или кружок и т. д. Однако для этого необходим ряд обязательных условий.

Обучение в автошколе, художественной школе, секциях и кружках может быть оплачено за счет средств маткапитала при наличии трех условий:

1. У организации должна быть соответствующая лицензия на ведение образовательной деятельности.

2. Предоставляемые платные услуги должны осуществляться по программам, имеющим государственную аккредитацию.

3. Необходимо заключить договор об оказании платных услуг с владельцем сертификата.

Если все эти условия соблюдены, маткапитал может стать отличной возможностью сэкономить на обучении ребенка каким-либо дополнительным полезным знаниям и навыкам.

ВОЗМОЖНОСТЬ ПОТРАТИТЬ МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ НА ОБРАЗОВАНИЕ МАТЕРИ

Сегодня в Правительстве РФ обсуждается вопрос о дополнительном расширении возможностей использования материнского капитала в семьях, имеющих на него право. В частности, одно из самых обсуждаемых направлений – возможность потратить средства МСК на образование матери ребенка. Что не только позволит родителю приобрести дополнительные навыки или образование, но и наверняка в дальнейшем положительно скажется на уровне жизни и воспитания ребенка.

По этому вопросу уже было проведено несколько встреч семей, имеющих возможность распорядиться средствами маткапитала, с представителями власти. Однако пока вопрос находится лишь на стадии обсуждения. Сейчас, что касается оплаты образования, возможность потратить материнский капитал у родителей есть только на нужды ребенка. Причем, как мы уже писали ранее, необязательно именно того ребенка, чье рождение или усыновление дало право на государственный сертификат.

Единственной предусмотренной на данный момент возможностью для матери ребенка потратить средства МСК лично для себя по-прежнему остается только перечисление их на формирование накопительной части пенсии. Однако не исключено, что в будущем возможности использования материнского капитала будут расширяться, в том числе и в «направлении матерей».