Кто должен менять окна в муниципальной квартире?4614

Больше пяти лет муниципальную квартиру на Советской, 22, где живет пенсионер Владимир Максимов, заливало. Дому почти 70 лет, кровля превратилась в решето. Из-за старости и постоянных протечек деревянные оконные блоки просто сгнили. Они не держат тепло, оттуда постоянно сквозит, краска отслоилась.

В 2021 году пенсионер пожаловался в Главное управление по государственному надзору – это местная Госжилинспекция. Ведомство провело проверку и направило в адрес администрации предписание провести в квартире капитальный ремонт: заменить окна, двери и полы в связи с истечением их срока эксплуатации. Но чиновники оспорили документ в суде.

– Суд решил, что 40 лет для деревянных окон – не срок, они находятся в работоспособном состоянии. А замена пола – это вообще обязанность пенсионера! Через год мы добились нового осмотра: комиссия муниципальной коммунальной службы Ижевска «СТО ЖКХ» снова выявила необходимость замены дверей и окон. Но и после этого местные власти отказались делать ремонт, – рассказывает представитель пенсионера Александр Гайнутдинов, который помогает ему, так как сам 73-летний Владимир Максимов из-за перенесенного инсульта плохо говорит.

Разобраться в вопросе помогли специалисты ижевского Центра защиты прав граждан, куда за помощью обратился мужчина.

– Эта тяжба длится много лет. И все эти годы администрация упорно не хочет признавать тот факт, что окна нуждаются в замене, они старые и гнилые. Чиновники же уверены, что блоки работоспособны, выявленные повреждения можно устранить косметическим ремонтом. Последний документ, составленный муниципальной коммунальной службой, подтверждает необходимость именно замены окон и дверей, а это капитальный ремонт. Значит эти работы должны быть проведены за счет местной администрации, а отказ провести такой ремонт противоречит законодательству, – пояснила специалист Центра Анастасия Примушко.

Правозащитники попросили вмешаться депутатов Госсовета Удмуртской республики от «Справедливой России – За правду» и направить обращение в прокуратуру региона. Надзорный орган организовал проверку и подтвердил необходимость замены окон. Прокуратура установила, что администрация вопреки требованиям ст. 65 ЖК РФ не выполнила обязанности по проведению капитального ремонта муниципальной квартиры. Главе Ижевска внесли представление об устранении нарушений закона.

Центры защиты прав граждан – социальный проект политической партии «Справедливая Россия – За правду», созданный по инициативе председателя партии Сергея Миронова. Проект получил поддержку Президента России Владимира Путина в декабре 2014 года. 
Центры работают под эгидой Министерства труда и соцзащиты РФ. 
Сегодня в 75 регионах страны открыты 96 приемных. В том числе в Донецке и Луганске.  Узнать адрес ближайшего Центра можно по ссылке.
За 7 лет правовую помощь в Центрах получили 14,5 млн человек. Гражданам вернули 65 млрд рублей.

Как заставить чиновников провести капремонт муниципального жилья

Проживающие в жилых помещениях социального найма должны помнить, что капитальный ремонт муниципальных квартир – это обязанность наймодателя (то есть местных властей) в силу п. 2 ч. 3 ст. 65 Жилищного кодекса РФ.

А вот текущий ремонт ложится на плечи нанимателя – эта обязанность закреплена в п.4. ч. 3 статьи 67 ЖК РФ.

Работы, которые должен делать гражданин, перечислены в главе II Постановления Правительства от 21 мая 2005 года №315:

– побелка, окраска и оклейка стен, потолков, полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов;

– замена фурнитуры;

– ремонт внутриквартирного инженерного оборудования: электропроводка, коммуникации холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения.

Однако если к ремонту отделки привели неисправности элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем, либо для исправления нужно делать капитальный ремонт дома, то эти работы проводятся за счет собственника – то есть администрации.

Это указано в главе II Постановления Правительства от 21 мая 2005 года №315.

ЗАМЕНА ОКОН В КВАРТИРЕ – ЭТО ТОЖЕ КАПРЕМОНТ

Окна внутри квартир, согласно Постановлению Правительства РФ №491 от 13.08.2006 года, – это имущество собственника, а не общее имущество МКД.  Поэтому бремя содержания окон несет собственник, согласно ст. 210 ГК РФ.

Таким образом, замена окон в муниципальных квартирах – обязанность местных властей. Наниматель же должен заниматься только текущим ремонтом окон.

Чтобы добиться капитального ремонта от муниципалитета, нужно:

• Обратиться непосредственно к наймодателю, то есть в местную администрацию с заявлением.
   
• Местные власти должны организовать комиссионное обследование окон и составить Акт. В документе должны быть указаны выявленные осмотром недостатки и вывод: работоспособны окна или они нуждаются в замене.
• Если чиновники отказываются от выполнения своих обязательств – обратиться в Жилищную инспекцию с просьбой провести обследование. В случае подтверждения нарушения, ГЖИ вынесет предписание в адрес собственника о проведении ремонта.
   
• Еще один орган, куда можно пожаловаться на муниципалитет, – это прокуратура. Ведомство организует проверку и вынесет представление с требованием прекратить нарушение закона.
   
• Другой вариант – за собственный счет организовать экспертизу технического состояния жилого помещения. С результатами обратиться в суд и там потребовать от администрации провести капремонт.

Кроме того, закон дает право нанимателям потребовать уменьшить размер платы за наём помещения, в случае ненадлежащего исполнения обязательств. Это закреплено в ч.2 ст.66 ЖК РФ. 
 

Самый рискованный вариант – заменить окна за свой счет, а затем потребовать в суде возместить расходы. 

Алгоритм такой:

– провести независимую оценку состояния окон;

– если эксперты признали, что окна неработоспособны и нуждаются в замене – направить претензию собственнику с требованием провести ремонт;

– если претензию проигнорировали – идем в суд.

Проблема этого варианта в том, что суд может не согласиться с доводами нанимателя о необходимости замены и откажет в удовлетворении требований.