У сироты есть аварийное жилье. Дадут ли квартиру от государства?5909

Артем Бирюков – круглый сирота. В подростковом возрасте он потерял обоих родителей, его воспитывала приемная семья. На квартиру от государства парень не претендовал – в собственности было свое жилье. А в 2021 году, когда Артему было 22 года, его дом признали непригодным для проживания.

Тогда Бирюков обратился в администрацию Новгородского муниципального района с просьбой, что называется, поставить его в очередь на получение квартиры от государства. Но чиновники включать его в список нуждающихся в обеспечении жильем отказались, сославшись на то, что жилье у сироты уже есть. А на то, что жить там невозможно, внимания не обратили. С просьбой помочь разобраться в законности этого отказа парень обратился в Центр защиты прав граждан в Великом Новгороде.

– Если у сироты или его ближайших родственников в собственности есть жилье, то квартира от государства действительно не положена. Но если это помещение признано непригодным для проживания, то право на бесплатные квадратные метры сохраняется, согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по соцподдержке детей-сирот». Это как раз случай Артема Бирюкова, – прокомментировал ситуацию руководитель новгородского Центра защиты прав граждан Сергей Шруб.

Правозащитники помогли молодому человеку составить иск с требованием обязать администрацию поставить Бирюкова на жилищный учет. Но суд отказал, сославшись на то, что молодой человек мог претендовать на квартиру только до 18-летия, а раз жилье признали непригодным после совершеннолетия, то своего права он лишился.

Иначе решил областной суд, куда специалисты Центра подали апелляционную жалобу. Коллегия изучила обстоятельства дела и пришла к выводу, что в первой инстанции неправильно трактовали закон. По закону сирота имеет право встать на жилищный учет до 23 лет. Решение нижестоящего суда отменили и обязали Минобразования Новгородской области включить его в список нуждающихся и выдать ключи от квартиры.
 

Центры защиты прав граждан – социальный проект политической партии «Справедливая Россия – За правду», созданный по инициативе председателя партии Сергея Миронова. Проект получил поддержку Президента России Владимира Путина в декабре 2014 года. 
Центры работают под эгидой Министерства труда и соцзащиты РФ. 
Сегодня в 75 регионах страны открыты 96 приемных. В том числе в Донецке и Луганске.  Узнать адрес ближайшего Центра можно по ссылке.
За 7 лет правовую помощь в Центрах получили 14,5 млн человек. Гражданам вернули 65 млрд рублей.

Как сироте получить бесплатное жилье от государства

1. Главное условие предоставления квартиры от государства – у сироты не должно быть жилья (ни в собственности, ни в соцнайме). Исключение – если органы власти признали, что проживание в таком жилье невозможно, например, квартира не соответствует санитарным требованиям, либо на каждого проживающего приходится квадратных метров меньше социальной нормы.

2. Квартиру сирота сможет получить только после достижения совершеннолетия. Можно и раньше, если сирота признан судом дееспособным до достижения 18 лет. Подать заявление, по общему правилу, нужно до 23 лет.

Но есть и отсрочки, дающие основание выдать квартиру позже совершеннолетия. Если на момент достижения 18 лет ребенок-сирота учится в вузе, проходит службу в армии, отбывает наказание в воспитательной колонии, то ключи от квартиры он получит после окончания учебы/службы или отбытия наказания, даже если к этому моменту ему будет больше 23 лет.

Важно! Если сироте уже больше 23 лет, но по каким-то причинам он не включен в список, нужно обратиться с заявлением в жилищный орган при местной администрации о постановке на учет. Отказать сироте не имеют права. Причина, по которой сироту старше 23 лет не поставили на жилищный учет, правового значения не имеет. Эта позиция находит подтверждение в судебной практике, например, в определении Свердловского областного суда от 25.01.2011 г. № 33-803/2011, в кассационном определении Пермского краевого суда от 30.05.2011 г. № 33-5189/, апелляционным определением Саратовского областного суда от 04.06.2019 г. № 33-4187.

Порядок получения жилья

Обеспечение жильем сирот осуществляется за счет специализированного фонда, создаваемого на местах. Жилье детям-сиротам, как правило, выдает администрация муниципального образования. 

Местные власти формируют списки сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В этот список дети включаются специальным актом-распоряжением (если нет препятствий для предоставления жилья).

1. В течение трех месяцев со дня достижения 14-летнего возраста законные представители (администрация детского дома или опекуны) сироты подают заявление о включении его в список. Если они не сделали этого, то заявление о включении в список детей-сирот подают органы опеки и попечительства. Сделать это они обязаны не позднее 30 дней после истечения срока, установленного для обращения законных представителей.

Важно! Если до достижения 18 лет сироту не включили в список, то он обращается в администрацию самостоятельно.

2. Не позднее 60 рабочих дней с момента подачи заявления местные власти выносят акт-распоряжение о включении сироты в список (или выносят решение об отказе).

3. Местные власти, учитывая сколько сирот включено в список, готовят программу по обеспечению их жильем на каждый год.

Жилищный сертификат

Для решения проблем с обеспечением жильем детей-сирот в некоторых регионах внедрили жилищные сертификаты.

У этого инструмента два огромных плюса:

1. Сирота не ждет много лет выделения квартиры от государства, а может улучшить жилищные условия сразу после получения сертификата.

2. Сирота выбирает квартиру по своему вкусу, а не получает готовое, без учета пожеланий.

3. Кроме того, сертификат позволяет добавить личные или заемные деньги, или маткапитал и купить жилье большей площади.

В 2022 году сертификаты на покупку жилья действуют в 17 регионах России. Эту практику предлагают распространить на всю страну. Соответствующий законопроект уже внесен в Государственную думу.
Пока нет федерального закона, который регулирует порядок обеспечения сирот жильем с помощью сертификатов, регионы самостоятельно принимают нормативные акты.

И хотя условия могут быть везде разные, есть общие условия для получения такой формы поддержки. Так, сироте должно исполниться 23 года, и он должен быть признан адаптированным к самостоятельной жизни.

 Адаптированными считаются дееспособные граждане, не имеющие непогашенных судимостей, не состоящие на учете в наркологическом и психоневрологическом диспансерах, непрерывно работающие на протяжении 12 месяцев.

Размер выплат на покупку жилья рассчитывают исходя из:

– нормы предоставления.

Площадь жилого помещения, приобретаемого с использованием сертификата, должна быть не менее нормы предоставления площади жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей – это 33 квадратных метра общей площади. Жилье должно быть пригодным для проживания;

– средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья в конкретном регионе.

Четыре раза в год среднюю рыночную стоимость жилья для каждого региона устанавливает Министерство строительства и ЖКХ России своим приказом.

 

Инструкция Центра защиты прав граждан «Бесплатное жилье для детей-сирот»

Кому положено

Требование к квартире

Как правильно оформить документы