Госдума приняла закон, который вводит электронные повестки и предполагает создание сразу двух реестров: единого реестра военнообязанных и реестра повесток.
 

Кого затронут новые правила

Новые правила касаются призывников – мужчин призывного возраста (в 2023 году – это мужчины от 18 до 27 лет, не имеющие оснований для отсрочки). А также всех граждан, которые находятся на воинском учете и зачислены в запас. В нем состоят и отслужившие срочную службу, и альтернативщики. А также те, кто не прошел срочную службу по призыву. Все они будут занесены в реестр военнообязанных.

Реестр военнообязанных

Реестр военнообязанных – это единый закрытый реестр для сотрудников Минобороны и военных комиссариатов. Там будет храниться вся основная информация о состоящих на воинском учете. Например, данные о состоянии здоровья, месте жительства и регистрации, месте работы или учебы, ИНН и водительском удостоверении. Эта система будет защищенной, она строится на базе опыта цифровизации госуслуг.

Данные будут обновляться автоматически. Теперь не нужно будет ходить в военкомат, чтобы встать/сняться с учета или уточнить свои данные: о семейном положении, регистрации, месте работы, образовании. Лично явиться нужно будет только для прохождения медкомиссии и профессионального отбора.

В реестре будет вся информация о гражданах: как подлежащих призыву на срочную службу, так и находящихся в запасе. Формироваться он будет в автоматическом режиме. Для этого ФНС, МВД, ЦИК, Минпросвещения, а также суды, медицинские организации и Социальный фонд России должны будут направлять данные, необходимые для ведения воинского учета.

Делается это для того, чтобы гражданам, имеющим отсрочку по любого рода основаниям, повестки даже не направляли.

Сведения в этот реестр должны передавать:

• МВД (при переезде на новое место жительства и регистрации);
• Федеральная налоговая служба;
• органы дознания и следствия (при возбуждении или прекращении уголовных дел в отношении стоящих на воинском учете);
• суды (при вынесении приговоров);
• Фонд пенсионного и социального страхования;
• местные и федеральные органы государственной власти;
• медицинские организации (данные о состоянии здоровья);
• Центральная избирательная комиссия (данные об участии в выборах, в том числе из регистра избирателей);
• вузы, научные организации, образовательные организации среднего профессионального образования.

Какие данные будут передавать в военкоматы:

• личные данные (Ф. И. О., дата рождения, пол);
• паспортные данные (вид, серия, номер, дата выдачи, наименование или код органа, выдавшего документ);
• СНИЛС и ИНН;
• место жительства и место пребывания (даже если нет регистрации);
• наличие иностранного гражданства или ВНЖ;
• сведения о постановке на воинский учет или снятии с воинского учета;
• сведения о выдаче документа воинского учета;
• сведения о месте работы;
• сведения о дипломе и образовании;
• сведения о состоянии здоровья.

Вся известная военкомату информация будет продублирована в личном кабинете пользователя на портале «Госуслуги».

Каждый пользователь сможет проверить, в каком военкомате он стоит на учете и есть ли у него право на отсрочку. Если есть неточности, можно будет через портал подать заявление для исправления ошибки.

Реестр отправленных повесток

Второй создаваемый реестр тесно связан с новым порядком вручения повесток.
 

ВАЖНО! Если повестку не вручили традиционным способом или не доставили в личный кабинет, то ее разместят в реестре повесток. По истечении семи дней считается, что ее вручили.

Собственно, в реестре повесток и будет храниться вся информация о направлении и вручении таких документов. Он будет автоматически формироваться на основании данных из реестра воинского учета.

Реестр повесток будет открытым для всех: граждане смогут получить доступ к данным через личный кабинет, госуслуги и МФЦ.

ВАЖНО! Порядок, сроки и особенности создания, функционирования и ведения новых реестров определяет Правительство РФ. Но пока соответствующих нормативно-правовых актов нет. Минцифры прогнозирует, что самый ранний срок, когда эта система начнет работу в России – это осенний призыв.

Подробнее о вручении повесток

Раньше повестки вручали сотрудники военкомата или работодатель лично под подпись. Иначе документ не считался врученным. Другие способы не были предусмотрены законом. Повестки, направленные заказным письмом, считаются врученными в день доставки при наличии отметки почты о доставке письма. Бумажная повестка, с которой пришел сотрудник военкомата, как и раньше, будет считаться врученной только после подписи.

Теперь военкоматы смогут отправлять повестки заказными письмами и дублировать в электронном виде через госуслуги. Такие повестки будут иметь такую же юридическую силу, как и бумажные. Конкретный механизм рассылки электронных повесток должно утвердить Правительство РФ.

Письменные повестки будут направляться по месту жительства (по регистрации и фактическому), учебы или работы. В случае отказа от получения повестки она все равно считается врученной в день такого отказа.

Все повестки независимо от способа получения будут иметь одинаковую юридическую силу. Если военкомат отправил повестку одним из новых способов, но призывник не получил ее, она будет считаться автоматически врученной через семь дней с даты ее размещения в реестре повесток. 

Что будет за неявку по повестке

После получения повестки призывнику сразу будет запрещен выезд из страны — в качестве временной меры. МВД и ФСБ автоматически получат информацию о том, что гражданину запрещен выезд.

Уведомление о запрете также будет приходить пользователю на госуслугах. Запрет будет действовать, пока призывник не явится в военкомат.

Если после получения повестки гражданин не явится в военкомат в назначенный день без уважительной причины, то через 20 дней получит и другие ограничения. Ему запретят:

• регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя;
• становиться на учет в налоговой в качестве самозанятого;
• регистрировать права на недвижимость и ставить ее на кадастровый учет;
• управлять транспортным средством и регистрировать его;
• заключать кредитный договор и договор займа.

Уведомление об ограничениях тоже придет в личный кабинет госуслуг.

Региональные власти в свою очередь могут вводить дополнительные ограничения: на начисление выплат, предоставление льгот и другие меры поддержки.

Эти ограничения снимут в течение суток после того, как гражданин явится по повестке или подтвердит уважительную причину неявки.

Можно ли обжаловать эти меры

Если военнообязанный считает, что эти меры ввели несправедливо или он по объективным причинам не мог явиться в военкомат, то он сможет обжаловать их дистанционно через личный кабинет или на портале «Госуслуги» в течение пяти дней.

Глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов уточнил, что эти меры будут распространяться не только на срочников, но и на всех военнообязанных (в том числе и тех, кто в запасе).

Как быть, если у человека нет аккаунта на портале, смартфона и компьютера

Пока ответа на этот вопрос нет ни у депутатов, ни у Минцифры.

«Таких «неоцифрованных» людей у нас много, особенно в глубинке; если человек болен и не годится для службы, а военкомат об этом не знает и высылает повестку, ограничения при этом уже начинают работать; если это условный вахтовик, работавший месяц на северах и по уважительной причине не проверявший свой аккаунт, он вернется и уже попадет под ответственность», – пояснил глава Минцифры Максут Шадаев.

Когда система заработает

Порядок, сроки и особенности создания, ввода в эксплуатацию, функционирования и ведения реестра воинского учета определяет Правительство РФ. Пока нормативных документов для этого нет. Разработкой реестра занимается Минцифры по заданию Минобороны. По информации от Минобороны, реестр военнообязанных в полном объеме смогут запустить не раньше очередного осеннего призыва на срочную службу.