Дом на подпорках. Жители Соликамска добиваются расселения опасного аварийного барака644

Разрушается фасад, оконные проемы, фундамент и деревянные перекрытия. В таком состоянии сегодня находится барак по улице Большевистская, 16 в Соликамске. Чтобы хоть как-то остановить страшный процесс, жители своими силами сделали стяжку фасада, а в некоторых квартирах даже установили подпорки. Практически избушка на курьих ножках, жить в которой очень опасно.

Но местные власти почему-то никакой угрозы не разглядели, когда исследовали дом. Да, барак признали аварийным, но дальше решили не спешить. Расселять жильцов запланировали в два этапа: в 2028 году и в 2030 году. Но люди не согласились с такими сроками, опасаясь в один прекрасный день оказаться под завалами. Всем домом они обратились в Центр защиты прав граждан, чтобы добиться расселения опасного дома.

 

– В нашей практике не было ни одного случая, когда чиновники установили разумные сроки расселения аварийных домов с учетом их реального износа. Как правило, ожидание затягивается на долгие годы. И хотя законом не установлен конкретный срок, в течение которого граждан обязаны переселить, но этот срок должен отвечать требованиям разумности и обеспечивать безопасность жизни и здоровья людей. Это отражено в обзоре судебной практики Президиума Верховного суда РФ от 29 апреля 2014 года. Очевидно, что дом, где разваливаются перекрытия и фасад, нужно расселять, и немедленно. Совместно с депутатом Госдумы фракции «Справедливая Россия» Андреем Кузнецовым мы обратились в прокуратуру Пермского края, – рассказал руководитель Центра защиты прав граждан в Перми Олег Денисов.

Представители прокуратуры и жилищного надзора Пермского края выехали на место, где лично убедились, что барак дышит на ладан и его необходимо расселять. Для этого надзорный орган в интересах жителей аварийного дома обратился в суд.

Соликамский городской суд обязал местную администрацию назначить новые разумные сроки расселения.

Досталось и управляющей компании «ЖС Комфорт». Несмотря на то, что дом признан аварийным, пока его не снесли, коммунальщики обязаны содержать жилое здание в соответствие с жилищным законодательством. Но УК просто забыла про барак. За дырявую кровлю и разбитые окна в подъездах директору «ЖС Комфорт» прокуратура внесла представление. В своем ответе надзорный орган сообщил, что коммунальщики приступили к ремонту.

Центр защиты прав граждан совместно с депутатом Госдумы, справедливороссом Андреем Кузнецовым держат вопрос о расселении барака на контроле.

Андрей КУЗНЕЦОВ, депутат Госдумы фракции «Справедливая Россия», руководитель проекта сети Центра защиты прав граждан:

– Пока чиновники тянут с расселением, люди вынуждены жить в кошмарных условиях: дырявые крыши, гнилые полы и перекрытия, на стенах плесень. И ведь, казалось бы, все по закону. Власти устанавливают срок расселения, закрепляют его постановлением. А дальше пусть люди делают, что хотят. Но это несправедливо! Наша партия и Центры защиты прав граждан предлагают на законодательном уровне установить четкий срок расселения аварийных домов – не более 3 лет с момента его признания таковым. Кроме того, мы считаем, что экспертизу дома необходимо проводить не за счет жильцов, а за счет бюджета. А выкупная стоимость за аварийное жилье должна быть не ниже рыночной цены аналогичного жилья в том же населенном пункте. Эти и другие инициативы мы озвучили на Форуме Центра защиты прав граждан в Москве.

Как добиться расселения аварийного дома вне очереди

В практике Центров защиты прав граждан не было ни одного случая, когда местные власти установили разумные сроки расселения аварийных домов с учетом реального износа здания. Ожидание может затянуться даже не на годы, а на десятилетия.

Да, законом не установлен конкретный срок, в течение которого граждане должны быть отселены из аварийного дома. Между тем этот срок должен отвечать требованиям разумности и обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан.

Кроме того, Верховный суд РФ указывает, что не может быть произвольного, не основанного на объективных данных определения срока сноса аварийного дома.

Важно! Если проживание в аварийном доме опасно для жизни и здоровья, жильцы могут через суд добиться расселения вне очереди.

Такая позиция изложена в обзоре судебной практики Президиума Верховного суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года.

Для защиты таких жителей Центры защиты прав граждан направляют жалобы в прокуратуру с исковыми заявлениями о признании сроков отселения незаконными и о предоставлении жилых помещений вне очереди. По всем подобного рода спорам суды встают на сторону жителей аварийных домов.

Какое жилье предоставят взамен непригодного

Что получит наниматель

У нанимателя (живущего по договору социального найма) есть право заключить договор социального найма в отношении другого благоустроенного жилого помещения.

Жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах этого населенного пункта (ст. 89 ЖК РФ). В другом населенном пункте жилье могут дать только с письменного согласия гражданина!

Важно! Малоимущие, признанные нуждающимися в жилых помещениях, могут претендовать на предоставление жилья взамен непригодного вне очереди (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Площадь предоставляемого жилья. Жилое помещение предоставляется по нормам предоставления, если человек стоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях или имеет право состоять на таком учете. В остальных случаях предоставляют равнозначное по площади жилье.

Что получит собственник

Права собственника жилого помещения зависят от статуса дома.

1. Если жилой дом включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, то у собственника появляется выбор: получить деньги (выкупную стоимость) или другое жилье. Это право закреплено в ст.16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Важно! Что выбрать – деньги или новое жилье – решает только собственник! Администрация не может заставить его согласиться на один из вариантов.

2. Если дом не включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья (или непригодными для проживания признаны отдельные жилые помещения), собственник может рассчитывать только на денежную компенсацию за изымаемую квартиру. Жилье можно получить, но лишь по согласованию с администрацией.

Как правило, это касается собственников квартир в домах, признанных аварийными после 1 января 2017 года. Связано это с тем, что в Региональную адресную программу включают дома, признанные непригодными для проживания до указанной даты.

Выкупная цена – это рыночная стоимость жилого объекта, который располагается, как правило, в аварийном доме под снос.

Размер выплаты устанавливается на основании оценки квартир и вспомогательных элементов. Нормативы и критерии расчетов установлены в каждом регионе свои, но есть и общие рекомендации.

Чтобы определить рыночную стоимость квартиры, проводится ее оценка. Это делает бюро рыночной оценки недвижимости. С ним муниципалитет заключает договор на конкурсной основе.

Важно! Несмотря на то, что оценку недвижимости по заданию муниципалитета делают вроде бы независимые оценщики, как правило, показатели все равно занижены.