Кто и почему повышает цены на электроэнергию в Свердловской области2285

Напомним, как развивались события вокруг тарифов на электроэнергию в Свердловской области.

1. Постановление Правительства РФ от 14.11.2022 №2053 утвердило максимальный рост тарифов на коммунальные услуги. Установленный Кабмином потолок не должен был превысить 9%.

2. В ноябре 2022 года РЭК Свердловской области повысила цены на электричество на 35%, что вызвало массовое недовольство свердловчан.

3.  После депутатского запроса уральца Андрея Кузнецова Федеральная антимонопольная служба провела проверку и признала, что нарушения действительно есть. Приказом №1053/22 от 28.12.2022 года ФАС отменила постановление РЭК и указала на нарушения методики расчета тарифов, касающихся применения ночных тарифов в дневное время выходных дней.

4. В январе РЭК вернула старый тариф. При этом отменила скидки выходного дня.

5. Представители РЭК в СМИ заявили, что теперь будут считать по одноставочному тарифу. То есть автоматически перевели всех потребителей на расчет по единому тарифу.

6. Собственники вообще перестали понимать, что происходит. У большинства установлены двухставочные счетчики электроэнергии. Как при этом платить, по каким тарифам и что делать – не понимал никто.

При этом в выступлениях и представителей РЭК, и Правительства Свердловской области сквозило плохо скрываемое злорадство: мол, в отмене ночного тарифа нужно винить тех, кто писал жалобу в ФАС. А чиновники – люди маленькие, они ни при чем, им приказали из Москвы – они и выполнили.

Хотя бардак, хаос и беспредел, творящийся последние месяцы в Свердловской области с тарифами, это дело рук именно РЭК и Министерства энергетики и ЖКХ Свердловской области. Докажем это.

Мы проанализировали публичные заявления чиновников, документы из ФАС и ответственно заявляем – региональные власти вводят жителей региона в заблуждение.

СЧИТАТЬ НЕ УМЕЮТ

Вот, например, эфир программы «Все говорят об этом» от 20 февраля 2023 года. Гость студии – министр энергетики и ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов.

Пытаясь объяснить, почему в регионе тарифы скакнули вместо 9% сразу на 35%, высокопоставленный чиновник заявил, что «РЭК использовала для расчета старую методику, которая действовала до внесения изменений, поскольку новая методика была в этот момент только утверждена». Между тем методика была утверждена еще в мае 2022 года и не могла быть недоступна для РЭК при проведении расчетов. Т.е. это, мягко говоря, неправда. 

БЫЛ ЛИ ПРИКАЗ

В той же программе господин Смирнов заявил, что именно ФАС отменила тариф «выходного дня». Этот тезис последовательно повторяли все чиновники региона во всех публичных выступлениях. Ответственно утверждаем: снова неправда. ФАС не отменял тариф «выходного дня» для населения.

ФАС в своем Приказе от 28.12.2022 года №1053/22 отменил только непомерно раздутые тарифы. Смотрите пункт 2 Приказа.

Да, ведомство указало на неправильность учета РЭК объемов потребления электрической энергии, но не просило убирать тариф «выходного дня».

Кроме того, ФАС указала – длинная цитата: «не основанное на нормах федерального законодательства завышение Региональной энергетической комиссией Свердловской области объемов потребления электрической энергии в ночной зоне суток привело соответственно к занижению объемов потребления электрической энергии в дневной (полупиковой и пиковой) зоне суток, что повлекло завышение дневного и пикового тарифов на электрическую энергию для населения вследствие занижения знаменателя в формулах расчета таких тарифов».

То есть жители, пользующиеся старым тарифом «выходного дня», экономя в выходные дни, переплачивали по дневному тарифу. ФАС просила этот перекос устранить.

Кроме того, в Постановлении Правительства РФ об индексации тарифов на 9% говорится только о росте стоимости ЖКУ. Там нет ни слова про изменение тарифных зон.

Так что отмена – это чистая инициатива РЭК. Более того, закон разрешает РЭК применять ночной тариф в выходные дни. 

В п.70 Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 №1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» прямо указано, что «По решениям регулирующих органов субъектов Российской Федерации регулируемые цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, могут устанавливаться с дополнительной дифференциацией по объемам потребления электрической энергии …»

То есть налицо противоречие двух нормативных актов: Постановления Правительства и Приказа ФАС. При этом правительственный нормативно-правовой акт имеет большую юридическую силу. А значит, региональные власти имеют право сами установить ночной тариф в выходные дни. Все аргументы, что его отменили вынужденно, – снова обман.

ЗА ЧЕЙ СЧЕТ «БАНКЕТ»

Отмена ночного тарифа привела к тому, что счетчики стали учитывать расход некорректно. Поэтому ресурсники автоматически перевели всех потребителей на расчет по единому тарифу. Даже при наличии у потребителя работоспособного двухзонного прибора учета. Это действие можно объяснить только желанием переложить все проблемы на жителей.

Ответственность за организацию учета потребления электроэнергии пользователями несут сетевики!  Граждане вообще не должны реагировать на то, что их счетчики в выходные считают по ночному тарифу, то есть как бы неправильно.

Исправить эту ситуацию обязан сетевик, причем за свой счет. Когда и как это сделают – это жителей никак не волнует. Хотите – меняйте все счетчики, хотите – перепрограммируйте их. Повторим, все эти действия должны быть за счет сетевиков! Министр энергетики и ЖКХ Свердловской области в одном из интервью посетовал, что это может занять до 1,5 лет. Что же, пусть так. А пока ресурсники будут делать это – жители должны платить так, как и раньше.

Второй важный вывод: сетевик не может без заявления собственника перейти на расчеты с двухставочного тарифа на одноставочный. Поэтому налицо, пожалуй, самое массовое и грубейшее нарушение прав потребителей.

Таким образом, несмотря на «отмену» (специально берем в кавычки) ночного тарифа в выходные дни, в настоящий момент де-факто жители должны оплачивать потребленную электроэнергию в выходные дни по ночному тарифу. Именно так, как считают счетчики!

Такая ситуация будет до тех пор, пока сетевик не перепрограммирует или не поменяет счетчики.

Законность такого подхода подтвердила и ФАС. Депутат Госдумы от «Справедливой России – За правду» Андрей Кузнецов направил в ведомство еще один запрос и попросил разъяснить правомерность действий ресурсников и региональных властей (полный текст запроса и ответа есть в редакции). В ответе ведомство в свойственной ему манере отметило, что творящееся в регионе «может содержать признаки нарушения прав потребителей электрической энергии». Переводим на русский язык: действия властей незаконны.

В настоящее время юристы Центра защиты прав граждан проверяют квитанции жителей Свердловской области. Нарушения в квитанциях все еще встречаются. Некоторые УК с нарушениями выставляют квитанции, незаконно применяя только одноставочный тариф.

Инструкция о том, как проверить правильность выставленных платежей, – по ссылке.