Погрязла в долгах. Пенсионерке из Томской области власти выделили 45 000 рублей на жизнь1150

Мария Мартынова* живет в самом обычном деревенском доме в селе под Томском. В доме нет ни тепла, ни воды. Собственник этих «хоромов без удобств» – местная администрация, пенсионерка здесь, что называется, «на птичьих правах» – наниматель по договору соцнайма.

Чтобы согреться зимой, Мария Мартынова топит печь. С водой сложнее – ее приходится набирать в водоразборной колонке, которая находится далековато от дома. Вот так всю жизнь Мартынова таскает тяжелые ведра с водой. Это не могло не сказаться на ее здоровье. Как результат – восемь спинномозговых грыж, которые постоянно дают о себе знать. Ей приходится принимать дорогостоящие препараты, чтобы хоть как-то приглушить острую боль. На лекарства каждый месяц уходит минимум 3 000 рублей – это почти пятая часть всех доходов, поскольку живет Мартынова на мизерную пенсию в 14 000 рублей. А нужно еще покупать дрова для печи, оплачивать наём жилья и продукты питания. На все денег не хватает. Так пенсионерка погрязла в долгах как в шелках, да еще и с постоянной болью в спине. Не жизнь, а мучение!

О своей нелегкой судьбе Мартынова рассказала специалистам томского Центра защиты прав граждан в ходе совместного приема с депутатом Законодательной думы Томской области от партии «Справедливая Россия – За правду» Галиной Немцевой. Правозащитники нашли выход, чтобы поправить материальное положение пенсионерки.

– Таких историй немало в нашей практике. Как правило, по состоянию здоровья люди не могут работать, им приходится занимать деньги у соседей и знакомых, копят огромные долги, с которыми граждане уже не в силах расплатиться. Получается замкнутый круг. Но выход есть! Гражданам, которые нуждаются в деньгах на продукты, лекарства, лечение и так далее, государство готово оказать помощь. Например, выделить деньги на неотложные нужды. В каждом регионе закреплен свой порядок и условия предоставления материальной помощи. В Томской области размер матпомощи – не менее 500 рублей и не более трехкратной величины прожиточного минимума. Об этом говорится в Законе Томской области от 8 октября 2014 года № 130-ОЗ, – разъяснил руководитель Центра защиты прав граждан в Томске Юрий Полонянкин.

Совместно с депутатом Галиной Немцевой специалисты Центра направили обращение в Департамент социальной защиты населения Томской области с просьбой рассмотреть возможность предоставления Марии Мартыновой материальной помощи.

В Департаменте пошли навстречу пенсионерке и выделили ей матпомощь на первоочередные нужды в максимальном для региона размере – 45 432 рубля.

Стоит отметить, что это уже не первая подобная победа на счету томского Центра защиты прав граждан. Ранее правозащитники помогли получить матпомощь инвалиду-колясочнику, пациентке с неизлечимым заболеванием, а также пострадавшей от рук мошенников семье пенсионеров.

*имя и фамилия изменены по просьбе заявителя.

КАК ПОЛУЧИТЬ МАТЕРИАЛЬНУЮ ПОМОЩЬ

Государство оказывает материальную помощь гражданам, которые оказались в трудной жизненной ситуации.

Трудная жизненная ситуация – так официально называется ситуация, когда человек не в состоянии справиться с обстоятельствами сам, без посторонней помощи.

Помощь может оказываться как в денежной, так и в натуральной форме. К натуральным видам помощи относятся, к примеру, продуктовый набор, одежда, обувь или социальные сертификаты на приобретение товаров первой необходимости.

Виды и размеры помощи при трудных жизненных ситуациях, а также категории получателей каждый регион устанавливает самостоятельно.

Какие жизненные ситуации считаются непреодолимыми

Это ситуации, нарушающие нормальные условия жизни гражданина, при условии невозможности их самостоятельного устранения.

Внезапная потеря кормильца, инвалидность, безработица, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или тяжелой болезнью, сиротство, многодетность, утрата или отсутствие места жительства, и другие ситуации.

Помощь попавшим в такую ситуацию оказывается адресно. И только после рассмотрения в индивидуальном порядке причин для критического положения. 

Важно! Материальная помощь выплачивается единовременно в размере, необходимом для преодоления тяжелой жизненной ситуации.

Денежная помощь: кому и сколько выплатят 

Кредиты под кабальные 292% годовых. В России запретят деятельность МФО?

В соответствии со ст. 7 Федерального закона №178-ФЗ, право на получение социальной помощи за счет государства или регионов имеют граждане, чей среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, утвержденного субъектом РФ.

В этот список входят малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, семьи и граждане, которые пострадали вследствие катастроф, чрезвычайных происшествий и стихийных бедствий, ряд иных категорий льготников.

Дополнительно каждый регион может самостоятельно выбирать и устанавливать категории получателей. Так, на Дальнем Востоке адресную социальную помощь от государства получают коренные народы этих территорий.

Основным видом материальной помощи являются денежные выплаты или оказание поддержки в натуральной форме на весь период преодоления тяжелой жизненной ситуации.

Обычно денежный размер помощи эквивалентен установленному в регионе прожиточному минимуму. Но в ряде регионов единовременная денежная выплата может быть и выше.

Как правило, денежная выплата предоставляется единоразово. Размер выплаты определяется на уровне субъекта, но не должен превышать фактические расходы семьи на преодоление сложной ситуации.

В некоторых регионах гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, предоставляют социальные сертификаты на приобретение товаров или услуг, вузы вводят социальные стипендии. А если человек воспользуется социальным контрактом, помогают трудоустроиться или открыть собственное дело.

Важно! Единовременная выплата при оказании адресной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, не отменяет и не замещает другие социальные выплаты, назначенные получателю льгот и других мер поддержки.

Помощь в натуральном виде: чем помогут

Материальная помощь может быть оказана не только в денежном выражении. Это может быть продуктовый набор, одежда, обувь, медикаменты, дрова или стройматериалы. Это может быть предоставление бесплатного проезда в общественном транспорте или скидка на оплату услуг ЖКХ и детского сада для ребенка.

Важно! Уточнить, по каким критериям выделяется материальная помощь в вашем регионе, можно в местных отделениях органов соцзащиты. Определение размера материальной помощи происходит после предоставления документов, подтверждающих возникновение тяжелой жизненной ситуации.

Материальная помощь в виде социального контракта

Во многих регионах Российской Федерации адресная социальная помощь предоставляется в виде заключения социального контракта. Так, например, гражданам помогают получить работу, пройти переобучение, открыть собственный бизнес или даже заняться фермерством.

Контракт между нуждающимся гражданином и государством предусматривает ежемесячные и разовые выплаты за счет бюджета субъекта РФ. Обычно срок выплат не превышает 12 месяцев, а размер разовой выплаты не превышает 50 тысяч рублей.

Цель соцконтракта – не просто разово поддержать нуждающегося, а дать ему возможность проявить себя, найти себе применение, встать на ноги.

Вот почему нуждающийся может заключить договор с государством и получить деньги на развитие своего дела.

• на развитие своего дела – до 350 000 рублей;
• на ведение личного подсобного хозяйства – до 200 000 рублей.

Чтобы заключить соцконтракт на открытие своего дела, необходимо зарегистрироваться в качестве ИП или самозанятого.

Выбор деятельности – по желанию. Деньги разрешается потратить на закупку товара, оборудования, аренду помещения.

При необходимости можно оплатить и собственное обучение, но потратив из выделенных средств не более 30 000 рублей.

Чтобы заключить соцконтракт на развитие своего подсобного хозяйства, необходимо стать самозанятым.

И заявить о желании получать доход от разведения домашних животных, птиц, выращивания зелени, овощей.

Деньги можно потратить на инструменты, корм, семена.

При необходимости можно оплатить собственное обучение, но на сумму не выше 30 000 рублей.

При заключении контракта утверждается индивидуальная программа социальной адаптации, которая предусматривает:

• помощь в поиске работы, прохождении профессионального обучения;
• содействие в регистрации ИП, ведении предпринимательской деятельности;
• помощь в ведении личного подсобного хозяйства;
• осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.

Подробнее узнать об условиях заключения соцконтракта вы можете здесь.

Условия предоставления и сроки получения

Основанием для предоставления помощи является обращение лица, оказавшегося в сложной жизненной ситуации, с заявлением в районное подразделение органов социальной защиты. 

Для получения госуслуги заявитель должен соответствовать ряду требований:

• иметь российское гражданство;
• иметь прописку в регионе обращения или статус лица «без определенного места жительства»;
• подпадать под критерии оказания адресной помощи, установленные в регионе обращения;
• быть признанным в статусе малоимущего.

Куда обратиться за помощью

За получением помощи необходимо обращаться в местное подразделение соцзащиты. Заявление можно передать лично или через законного представителя, а также в электронном формате. Возможны следующие способы передачи заявления:

• в местном отделении Управления соцзащиты;
• «Почтой России»;
• через МФЦ;
• посредством портала «Госуслуги».

Какие потребуются документы

Для получения государственной помощи нужно заполнить заявление с указанием личных сведений заявителя и кратким изложением причин возникновения сложных жизненных обстоятельств.

Также заявителю предстоит приложить подтверждающие ситуацию документы или сведения.

Среди них, в зависимости от конкретной ситуации, могут потребоваться такие:

• Документы, которые подтверждают доход (малоимущим семьям нужны справки на каждого совершеннолетнего члена).
• Паспорт и регистрация, в том числе временная по месту жительства.
• Документы, которые подтверждают льготный статус: медицинские справки, пенсионное удостоверение, паспорт многодетной семьи или удостоверение участника боевых действий, ветерана.
• Справка о присвоении группы инвалидности.
• Документы, подтверждающие диагноз и прохождение лечения на территории субъекта, где подано заявление об оказании матпомощи.
• Справка из медучреждения о назначении жизненно важных препаратов и чеки, подтверждающие их приобретение.
• Документы, подтверждающие право собственности на земельный участок или подсобное хозяйство.
• Трудовая книжка и справка из Центра занятости населения о постановке на учет в качестве безработного.
• Акт от органов МЧС (для тех, кто пострадал от пожара).
• Справка из МВД (для тех, кто стал жертвой ограбления и т. п.).

!На рассмотрение заявления и предоставление помощи обычно отводится от 10 до 30 дней.

Период от 10 до 30 дней отводится на проверку предоставленных заявителем сведений сотрудникам органов социальной защиты и формирование ими запросов в контролирующие инстанции, оценку условий проживания заявителя.

Если заявление подается в электронном виде, процедура его регистрации занимает 15 минут. Срок согласования вида помощи или вынесения отказа – такой же, как и при личном обращении: от 10 до 30 дней.

Но есть исключения! Материальная помощь в натуральной форме предоставляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения. А при наличии нуждаемости заявителя в предоставлении срочной материальной помощи решение может принято в течение 3 рабочих дней со дня получения документов.

В некоторых регионах материальная помощь в натуральной форме предоставляется семье независимо от предоставления материальной помощи в денежной форме.

Уведомление о возможности оказать помощь либо об отказе в оказании материальной помощи направляется заявителю способом, указанным в заявлении, в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.