Пенсионер из Каменск-Уральского доказал свой «эстонский» стаж и получил от Соцфонда 93 000 рублей676

Еще в 80-х годах Константин Сокерин служил в армии в Эстонской ССР. Там и остался работать на морском пароходстве, где трудился до июня 1991 года. А потом вернулся в родную Свердловскую область в город Каменск-Уральский, где и продолжил свой трудовой путь на фабриках и комбинатах.

Когда Сокерин вышел на пенсию, выяснилось, что при расчете выплат не засчитали период работы в Эстонии. Чтобы оформить эстонскую часть пенсии, мужчина обратился за помощью в Центр защиты прав граждан.

 

– Между Россией и Эстонией заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 года. По этому договору каждая страна платит пенсию за тот стаж, который был наработан на ее территории. То есть за 10 лет, отданных эстонскому пароходству, пенсию Константину Сокерину должна назначить именно Эстония, а Россия – за все остальное время. Однако при оформлении выплат выяснилось, что Соцфонд не подтвердил «эстонский» стаж. Проще говоря, не сделал запрос в пенсионный орган Эстонской Республики, хотя обязан это сделать самостоятельно – на основании данных из трудовой книжки, – рассказала руководитель Центра защиты прав граждан в Каменске-Уральском Ольга Кухаренко.

Правозащитники попросили депутата Госдумы фракции «Справедливая Россия» Андрея Кузнецова вмешаться в ситуацию. Парламентарий направил запрос в Отделение Соцфонда по Свердловской области.  

СФР провел проверку пенсионного дела Константина Сокерина. Для подтверждения его «эстонского» стажа Фонд направил запрос в Департамент социального страхования Эстонской Республики. Кроме того, Соцфонд нашел еще основания для перерасчета пенсии заявителя и запросил архивные справки о заработной плате в период его работы в Каменск-Уральском.

После получения всех документов Фонд включил в стаж Константина Сокерина «потерянные» периоды его работы на Родине. Так его пенсия выросла на 1 280 рублей. Также ему назначили эстонскую пенсию и выплатили 93 300 рублей.

Андрей КУЗНЕЦОВ, депутат Госдумы фракции «Справедливая Россия», руководитель проекта сети Центров защиты прав граждан:

– Почему граждане должны сами проверять правильность своих пенсионных начислений и что-то доказывать? Это несправедливо! Социальный фонд обязан досконально изучить все справки гражданина и при необходимости сделать запросы, куда надо, чтобы назначить ему достойную пенсию. И таких случаев не мало. В связи с этим мы предлагаем изменить саму логику работы СФР: все сомнения толковать в пользу пенсионера, законодательно закрепить, что периоды работы засчитываются в страховой стаж на основании записей в трудовой книжке, а также выход на пенсию увязать с продолжительностью жизни в тех регионах, где человек работал. Эти и другие инициативы мы озвучили на Форуме Центров защиты прав граждан.

Как подтвердить «эстонский» стаж для назначения пенсии в России

Между Российской Федерацией и Эстонской Республикой заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 года.

Согласно Договору, каждая сторона назначает и выплачивает пенсию только за стаж, приобретенный на ее территории, в том числе за советский период. Так, например, Россия платит за стаж, выработанный на территории РСФСР/РФ, а Эстония платит за стаж, выработанный на территории ЭССР/Эстонской Республики. Стаж, приобретенный в других республиках бывшего СССР, не учитывается при определении размера пенсии.

Важно! Подсчет и подтверждение стажа осуществляются по законодательству той стороны, которая назначает пенсию. 

Если право на пенсию по законодательству одной стороны возникает только в результате суммирования стажа обеих стран — стаж суммируется как общий. Если российского стажа достаточно для самостоятельного возникновения права на пенсию: при конвертации пенсионных прав — 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, то суммирование не применяется.

При этом, если стаж на территории одной стороны составляет менее года и сам по себе не дает права на пенсию, он засчитывается другой стороной, но только при условии, что с его учетом возникает право на пенсию. 

Порядок подтверждения «эстонского» стажа

1. Обращаемся в Социальный фонд России

Гражданин, имеющий стаж на территории Эстонии, подает заявление о назначении пенсии в территориальный орган СФР по месту жительства. К заявлению следует приложить трудовую книжку и другие документы, подтверждающие стаж.

2. Следующий шаг – Соцфонд делает запрос в Эстонию

Территориальный орган СФР направляет в Департамент социального страхования Эстонской Республики следующие документы:

- формуляр об обращении за пенсией с пометкой «Назначение по Договору». 

- формуляр о пенсионном стаже. 

- и при необходимости – формуляр о сведениях медицинского обследования и иные документы. 

Кроме того, для уточнения стажа Соцфонд направляет в эстонский пенсионный орган запрос о подтверждении стажа. К запросу прилагаются копии документов о трудовой деятельности, заверенные СФР. Ответ оформляется формуляром о пенсионном стаже лица.

3. Решение эстонской стороны

Срок принятия решения Договором не установлен. При этом информационный обмен между ведомствами осуществляется в течение 15 дней с момента регистрации заявления или принятия решения. А дополнительные сведения по запросу одной стороны предоставляются другой стороной в 30-дневный срок со дня поступления запроса

4. Выплата эстонской пенсии гражданам России

Эстонская сторона перечисляет суммы пенсий и покрывает расходы, связанные с перечислением, на банковский счет СФР один раз в квартал — не позднее 25-го числа второго месяца квартала. Соцфонд один раз в квартал перечисляет эти суммы на банковский счет пенсионера и покрывает связанные с перечислением расходы.

Важно! Если получатель пенсии – налоговый резидент РФ, эстонская пенсия облагается НДФЛ. Декларацию 3-НДФЛ необходимо подавать самостоятельно до 30 апреля года, следующего за отчетным. Если эстонская сторона удержала подоходный налог при выплате, его можно зачесть в РФ на основании ст. 232 НК РФ и соглашения об избежание двойного налогообложения между РФ и Эстонией.

Как получить пенсию за работу в других бывших советских республиках

До 1 января 2023 года действовало Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения». Согласно ему и Распоряжению Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р., ПФР учитывал при назначении пенсии периоды работы и в советское время, и в постсоветское – если гражданин заработал стаж в странах СНГ. На это могли рассчитывать переселенцы из Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины.

Сейчас действует «Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза», которое подписали:

• Беларусь;
• Армения;
• Казахстан;
• Киргизия;
• Россия.

Согласно этим документам, за стаж работы в республиках Казахстан, Кыргызстан, Армения до 1 января 2002 года и бывших союзных республиках (Казахской, Киргизской, Армянской), в случае проживания (переселения) трудящегося в РФ, назначать и выплачивать пенсию будет Россия.

Стаж до 1992 года на территории СССР учитывается, если он документально подтвержден (трудовая книжка, трудовой договор и т.д.).

Стаж с 1992 года до момента начала формирования пенсионных взносов в стране-участнице Соглашения СНГ учитывается, если он документально подтвержден (трудовая книжка, трудовой договор и т.д.).

Стаж с момента начала формирования пенсионных взносов в стране-участнице Соглашения СНГ до 31 декабря 2022 года учитывается, если он документально подтвержден (трудовая книжка, трудовой договор и т.д.), а также если подтверждена уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение (например, в Пенсионный фонд РФ).

За стаж работы в республике Беларусь до 1 января 2021 года и бывшей Белорусской ССР, в случае проживания (переселения) трудящегося в Россию, назначать и выплачивать пенсию за периоды страхового стажа, приобретенные до 13.03.1992, будет Россия, а за периоды страхового стажа, приобретенные после указанной даты, – Беларусь.

Пенсионные права для прибывших в Россию граждан Украины мы рассмотрели в нашей публикации.
 

Как проверить правильность пенсионных начислений

Если вы считаете, что размер пенсионных выплат определен неправильно, вы имеете право потребовать перерасчет.
Для этого необходимо обратиться в управление Социального фонда России (СФР) по месту получения пенсии с заявлением.

В заявлении необходимо поставить вопросы о том, какие изменения пенсии происходили за период с момента ее назначения, о периодах работы, принятых и не принятых к учету, а также о том, какая величина среднемесячного заработка использовалась при исчислении пенсии.

В зависимости от полученного ответа станет ясно, все ли учел Социальный фонд из вашей трудовой биографии к моменту назначения пенсии.

На что обратить внимание

1. Сверить данные о размере заработной платы и учтенных периодах трудовой деятельности. 

Получить их можно у работодателя. Если предприятие ликвидировано, можно заказать справку из архива. Для этого нужно лично обратиться в соответствующую организацию.

Обычно стаж разбит на различные периоды – проверяем, нет ли пропущенных периодов.

В случае наличия льготного стажа обязательно проверяем, все ли периоды, когда вы работали на Севере или на вредном и тяжелом производстве, есть в справке, подтверждающей льготный выход на пенсию, нет ли пробелов размером в день, два, неделю, месяц.

В справке обязательно должен быть указан период учебы. Это очень важно, если до начала обучения или сразу после него вы начали работать. Особенно важно это для врачей и педагогов.

Важно! При назначении пенсии СФР должен тщательно изучить трудовую историю пенсионера: его страховой стаж, общий трудовой стаж и специальный. И выбрать наиболее выгодный вариант расчета пенсии. Если стаж учтен не полностью, есть разрывы в стаже, которых на самом деле не было, или работа в особых условиях определена как работа в обычных условиях, необходимо поставить в известность СФР.

2. Сверить данные о нестраховых периодах.

То есть о том времени, когда вы не работали по объективным причинам. Например, находились в отпуске по уходу за ребенком или служили в армии.

Если найдете пробелы в трудовой биографии, которые не учел Социальный фонд

1. Написать заявление в Социальный фонд о проверке правильности начисления пенсии и зачете потерянного стажа при проведении расчетов на выявление наиболее выгодного для заявителя варианта начисления пенсии. В заявлении необходимо изложить просьбу о предоставлении информации, на основе каких данных производились расчеты.

2. Заявление можно подать лично, через законного представителя, направить по почте, подать через МФЦ или личный кабинет на официальном сайте СФР.

3. К заявлению необходимо приложить копии документов, которые, как вы считаете, являются доказательством и повлияют на увеличение размера пенсионных выплат.

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Если ошибку в расчете пенсии допустил СФР, то перерасчет должен быть сделан за весь период выплаты некорректной суммы пенсии.

С 2022 года в России начали действовать новые правила назначения и выплаты пенсий. Вступивший в силу Федеральный закон от 26 мая 2021 года №153 касается страховых, социальных и накопительных пенсий. Кроме того, новый закон регулирует соблюдение прав предпенсионеров и будущих пенсионеров.