Прокуратура возбудила дело против работника ЖЭКа из-за разрушенного двора тульской пятиэтажки2012

Глубокие ямы, выбоины и колдобины. В таком состоянии находятся тротуары и проезжая часть во дворе тульской пятиэтажки на улице Рихарда Зорге, 15, корпус 2. Нет, здесь не было землетрясения. Дорогу убило время и равнодушие – за много лет асфальт ни разу не ремонтировали.

Но собственники не знали, куда обращаться, чтобы добиться ремонта во дворе. Тогда они пришли на консультацию в Центр защиты прав граждан. Правозащитники разъяснили жильцам алгоритм действий.

— Двор на улице Рихарда Зорге, 15, корпус 2 – общедомовая территория. Это значит, что его благоустройством должна заниматься управляющая компания, в том числе следить за состоянием асфальтового покрытия. Если нужен ремонт, то УК может инициировать общее собрание собственников, чтобы согласовать, какие работы нужно выполнить и сколько на них потратить денег. Если ЖЭК игнорирует свои обязанности, то нужно обращаться в Госжилинспекцию или Роспотребнадзор. Надзорный орган проведет проверку и выдаст управляющей организации предписание на выполнение работ. Если и после этого УК не отреагирует – жалуемся в прокуратуру или суд, — разъяснили в Центре защиты прав граждан.

Специалисты Центра подключили к решению вопроса депутата Тульской областной Думы от партии «Справедливая Россия — За правду» Сергея Гребенщикова. Политик сразу направил запрос в прокуратуру Тульской области с просьбой провести проверку.

Надзорный орган выявил нарушения в работе обслуживающей организации «РЭМС» и вынес представление устранить нарушения, а именно – отремонтировать асфальтовое покрытие на придомовой территории пятиэтажки.

Кроме того, прокуратура возбудила в отношении начальника производственно-технического отдела «РЭМС» дело об административном правонарушении за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений (ст. 7.22 КоАП РФ). Документы направлены в Государственную жилищную инспекцию Тульской области для рассмотрения.

ЖЭК уже включил ремонтные работы в план работ на 2022 год. Центр защиты прав граждан будет следить за исполнением прокурорского представления.

Благоустройство двора: кто должен проводить работы

Чтобы понять, кто отвечает за состояние двора – управляющая организация или администрация – нужно запросить информацию в Росреестре или изучить кадастровый паспорт МКД.

Если дворовая территория принадлежит МКД, то за ее состоянием должны следить жители дома. Собственники должны поддерживать общее имущество в должном виде, а также нести бремя расходов на его содержание (ст. 39 ЖК РФ).

Если у собственников помещений МКД заключен договор управления с УК или в доме создано ТСЖ, то жители платят каждый месяц за содержание и ремонт дома, при этом вся ответственность за состояние МКД и придомовой территории лежит на обслуживающей организации. УК обязана содержать и благоустраивать двор за счет средств, собираемых по строке «ремонт и содержание жилья».

Важно! Если собственники недовольны содержанием общего имущества, то управляющая организация обязана отреагировать и провести все необходимые работы, например, уборку двора, ремонт тротуара.

Если ЖЭК игнорирует жильцов, то нужно обращаться в Госжилинспекцию или Роспотребнадзор. Надзорный орган проведет проверку и выдаст управляющей организации предписание выполнить работы. Если и после этого УК не реагирует – жалуемся в прокуратуру или суд.

Если двор муниципальный, то за его состоянием должна следить местная администрация. Чтобы благоустроить такую придомовую территорию, жильцы должны обратиться в орган местного самоуправления. Власти в свою очередь организуют публичные слушания для того, чтобы согласовать, какие именно работы необходимо провести во дворе. Порядок проведения таких слушаний в каждом регионе свой и регламентируется местными нормативно-правовыми актами.

После чего придомовая территория попадает в региональную программу по благоустройству дворов. В рамках этой программы благоустраивают детские площадки и придомовые территории за счет местного бюджета.

Как отремонтировать двор за счет государства

Если двор отмежеван, то есть принадлежит собственникам ближайшего многоквартирного дома, то его можно благоустроить и в рамках федеральной программы «Формирование комфортной городской среды». Действовать она будет до 2024 года. Государство ежегодно выделяет более 20 млрд рублей на благоустройство придомовых территорий в муниципалитетах. На федеральные деньги можно будет отремонтировать тротуары и проезды к домам, установить на дворовых территориях скамейки, урны, дополнительное освещение – это обязательный минимум.

Важно! Если жители согласны на минимальный перечень работ, то никаких дополнительных сборов не потребуется! Все, что собственники собрали на текущий или капитальный ремонт и содержание жилья, остается нетронутым.

Федеральная программа благоустройства придомовой территории многоквартирного дома состоит из двух частей:

1. Обязательной – государство предоставляет средства на выполнение минимального перечня работ: асфальтирование, установка урн, скамеек и фонарей.

2. Дополнительной – собственники могут по желанию оплатить дополнительные работы. Размер доплаты с учетом федерального финансирования допработ – не менее 20% от общей сметы (Постановление Правительства РФ от 09.02.2019 №106).

Важно! Если благоустройство проводится по региональной или муниципальной программе, то есть без федеральных средств, тогда размер доплаты определяет каждый регион самостоятельно. Это прописано в местных нормативно-правовых актах. Так, например, в Туле заинтересованные лица (жильцы) должны доплатить не менее 20% от общей сметы, в Челябинске – 3%, в Самаре – 1%.

Как попасть в программу по благоустройству придомовой территории

1. Участие двора в программе необходимо согласовать со всеми жильцами на общем собрании. Если собственники согласны, то переходим к следующему пункту.

2. Подаем заявку в администрацию города. Заявки на следующий год принимают до сентября текущего года. Не вошедшие в программу дворы автоматически перенесут в программу на следующий год.

3. Администрация формирует общественную комиссию, которая оценивает поступившие заявки и организует общественное обсуждение проекта муниципальной программы. Итоги публикуют на сайте администрации.

4. После того, как ваш двор попал в программу, нужно создать инициативную группу жильцов, которые будут согласовывать дизайн-проект, следить за ходом благоустройства и по итогу принимать работы.

Что входит в благоустройство двора

Перечень работ по благоустройству предусматривается в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, установленных в Постановлении Госкомитета РФ по строительству и ЖКХ №170.

Благоустройство придомовой территории МКД включает в себя:

- установку детских площадок, песочниц и спортивных площадок с турниками;

- ремонт тротуаров;

- озеленение двора: высадка цветов, деревьев, кустарников;

- уход за объектами озеленения и благоустройства, например, полив цветов, уборка листьев и снега на тротуарах, окрашивание скамеек и турников.

Важно! О том, как именно благоустроить двор, например, установить детскую площадку или возвести ограждения, жильцы самостоятельно решают на общем собрании собственников.