Школу № 107 в Екатеринбурге отремонтируют после вмешательства Центра защиты прав граждан1746

Школа №107 на Краснофлотцев, 28а в Екатеринбурге была построена в 1949 году. Но к плачевному состоянию ее привело не время, а отсутствие внимания со стороны городских чиновников и руководства учебного заведения.

– Здание выглядит заброшенным: на фасаде облупилась штукатурка, отмостка разрушена. Не дай бог, кто-то пострадает из-за выпавшего из кладки кирпича! Да и вообще учиться в запущенных кабинетах – удовольствие не из приятных. Очевидно, что местные власти не выполняют своих обязанностей по содержанию школы, – рассказала член общешкольного родительского комитета Ольга Кряквина.

Не желая мириться с несправедливостью по отношению к своим детям, родители обратились за помощью в екатеринбургский Центр защиты прав граждан.  У правозащитников уже есть аналогичный опыт работы – весной благодаря вмешательству Центра отремонтировали единственную школу в селе Бараба Богдановичского района Свердловской области.

– Содержание зданий школ и обустройство прилегающей территории – обязанность органов местной власти. Это закреплено в ст. 9 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Финансировать ремонт школ тоже должен муниципалитет. А если чиновники бездействуют – нужно жаловаться в прокуратуру, – пояснила руководитель Центра защиты прав граждан Ольга Атемасова.

К борьбе за права детей по просьбе правозащитников              подключился депутат Госдумы и руководитель проекта сети Центров защиты прав граждан Андрей Кузнецов. Он направил запрос в областную прокуратуру.

В июле надзорный орган привлек к обследованию школы отдел Роспотребнадзора и Департамент государственного жилищного и строительного надзора области. Совместно они выявили целый ворох грубых нарушений: отслоение штукатурки, разрушение стен и отсутствие благоустройства территории. Выяснилось, что в школе не соблюдают требования к ремонту учебных кабинетов, санузлов, спортзала. Также оказалось, что школа не оборудована охранной сигнализацией, а система видеонаблюдения не выведена в помещение охраны.

Директору школы внесли представление и возбудили административное дело по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения». Ему вынесли предупреждение. Также представление внесли главе города.

Кроме того, прокуратура направила в суд иск с требованием обязать чиновников выделить деньги и организовать капремонт фасада и несущих конструкций.

Благодаря вмешательству депутата Кузнецова и надзорных мероприятий прокуратуры, администрация вспомнила про школу. В августе местные власти заключили договор на оценку технического состояния несущих конструкций здания школы и объявили конкурс на поиск исполнителя работ по капремонту.

При этом часть нарушений школа уже устранила: отремонтировали некоторые помещения, начали работы по монтажу охранной сигнализации и дооборудованию камер видеонаблюдения.

– Политика государства сейчас направлена на повышение демографии и создание условий для рождения и воспитания детей. И если есть такие вот недочеты – местные власти не выполняют обязанностей по созданию комфортных условий для обучения – нужно обязательно добиваться исправления ситуации! Специалисты Центров защиты прав граждан готовы в этом помочь! – говорит руководитель проекта сети Центров защиты прав граждан Андрей Кузнецов.

Какой должна быть школа

Отвечает за состояние школ государство, а не родители учеников, которых зачастую заставляют финансировать ремонт.

В соответствии с положениями Закона РФ «Об образовании», бремя финансирования образовательной деятельности возложено на органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления.
 

В 2023 году действуют следующие нормативно-правовые акты, описывающие требования к школам:

– СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

– Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (вместе с «СП 2.4.3648-20. Санитарные правила...») (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2020 N 61573).

Все эти санитарные и строительные нормы жестко регламентируют требования к состоянию и зданий школ в целом, и отдельных классов, вплоть до мебели.

Вот некоторые выдержки из требований:

• Стены, пол и потолки не должны иметь дефектов и повреждений (п. 2.5.2-2.5.3 СП 2.4.3648-20).
• При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения разрешено использовать нецентрализованные системы холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения, а при отсутствии горячего централизованного водоснабжения – водонагревающие устройства (п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20).
• Остекление окон выполняется из цельного стекла, недопустимы трещины и другие нарушения целостности стекла. Конструкция окон должна обеспечивать возможность проветривания помещения в любое время года (п. 2.8.3, п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20). Действующие санитарные правила дополнительно предусматривают оборудование окон, открываемых в весенний, летний и осенний периоды, москитными сетками (п. 2.4.13 СП 2.4.3648-20).
• Учебные помещения для детей младшего школьного возраста должны находиться не выше третьего этажа здания (абз. 11 п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20).
• Планировка должна предусматривать доступность школы для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20).
• Подвальные помещения должны быть сухими, без грязи, плесени и грибка (абз. 10 п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20).
• В цокольном этаже можно размещать обеденные и тренажерные залы (абз. 9 п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20).
• Диапазон допустимой температуры воздуха в учебных кабинетах – 18-24°С; относительная влажность воздуха – 40-60%; скорость движения воздуха – не более 0,1 м/с. Аналогичные параметры установлены для столовой, спортивного зала, актового зала, гардероба и вестибюля. В туалетных комнатах и комнатах гигиены девочек допускается температура до 26°С.

Как добиться ремонта школы

С 2022 по 2026 год в России реализуется государственная программа капитального ремонта школ «Модернизация школьных систем образования».

Во время капитального ремонта в образовательных организациях заменяют и восстанавливают строительные конструкции. В частности, ремонтируют фундамент, цоколь и отмостки. Также обновляют кровлю, потолки, межэтажные перекрытия и полы; окна и двери, ворота учебных зданий; входные группы, лестницы. Меняют крыльцо и фасад.

Кроме того, капремонт подразумевает проведение электромонтажных, внутренних штукатурных, облицовочных и малярных работ. Подробный перечень значится в Письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 октября 2021 г. № 47594-ИФ/13. 

Руководство школ самостоятельно работает с властями для того, чтобы та или иная школа попала в программу капитального ремонта. Но и родители школьников могут повлиять – на ненормативное состояние школы можно и нужно жаловаться в местные органы власти и областное Министерство образования. Если это не возымело действия – обращаться в прокуратуру и к главе региона.