Судилась два раза. Жительница аварийного дома в Костроме отстояла свое право на новое жилье1980

Патимат Темирханова уже 18 лет живет по договору соцнайма в двухэтажке по улице 7-я Рабочая, 6 в Костроме. Этот дом был построен еще в 1947 году из деревянных бревен. Сегодня на него без слез не взглянешь: дырявая крыша, стены просели, бревна выпирают, фасад нуждается в усилении, межэтажные перекрытия потеряли несущую способность – то есть могут рухнуть в любой момент. Не лучше ситуация и внутри: в помещениях цветет грибок, штукатурка потрескалась, оконные рамы и пол давно сгнили. В таких условиях жить просто опасно! К этому выводу пришла межведомственная комиссия, которая осмотрела двухэтажку и признала ее аварийной и подлежащей сносу. Это было еще в 2013 году.

Жильцов обещали расселить до 2014 года. Но дальше что-то пошло не так. Власти сдвигали эту дату 4 раза (!). В итоге было принято решение расселить аварийный дом до 2023 года. Но снова ждать, когда власти переселят людей из опасного дома, Темирханова не хотела и обратилась в суд.

Суд встал на сторону жительницы аварийной двухэтажки и обязал администрацию Костромы предоставить истице благоустроенное жилье. Но вместо того, чтобы переселить людей в безопасные условия, администрация подала апелляционную жалобу. Темирханова не знала, как теперь защищать свои жилищные права. Она обратилась за помощью в Центр защиты прав граждан. Правозащитники помогли заявительнице добиться справедливости.

– В суде администрация заявила, что права людей не нарушены, поскольку не наступили сроки расселения. Но еще в 2014 году было понятно, что дом может рухнуть и похоронить людей заживо. В таком случае выделение пригодного жилья не может быть поставлено в зависимость от планов расселения и сроков сноса дома. Такие пояснения дал Верховный суд РФ в 2017 году. Почему администрация занимается сутяжничеством вместо реальной работы – непонятно. Наш Центр помог заявительнице составить возражения на апелляционную жалобу, – прокомментировала специалист Центра защиты прав граждан в Костроме Анна Корытова.

В суде представитель администрации заявил, что доказательств опасности проживания в доме нет, а жителям нужно ждать окончания сроков расселения.

Но суд посчитал такие доводы несостоятельными и оставил жалобу администрации без удовлетворения. Теперь Патимат Темирханова ждет от администрации переселения в безопасные условия. 

ЕСЛИ ДОМ ПРИЗНАЛИ АВАРИЙНЫМ

Как только принято решение о наличии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания, а многоквартирного дома – аварийным и подлежащим сносу, власти обязаны в течение 30 дней решить, как в дальнейшем использовать такие жилые помещения или в какие сроки производить отселение.  

Но сначала власти должны направить собственникам требование о сносе и расселении дома. Только после этого жилье изымают в муниципальную собственность. А жителей расселяют – либо предоставляют им новое жилье, либо выплачивают компенсацию за изъятое. Об этом говорится ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Жители дома, признанного аварийным, имеют право на временное отселение в муниципальный или региональный маневренный фонд, если жилые помещения в доме стали непригодными для проживания. Кроме того, если оставаться в аварийном доме опасно, жильцы могут добиться расселения вне очереди.

КАК ДОБИТЬСЯ РАССЕЛЕНИЯ АВАРИЙНОГО ДОМА ВНЕ ОЧЕРЕДИ

Что делать, если решение о сносе вынесено, а сроки отселения постоянно откладывают.

Зачастую администрация выносит постановление о сносе дома на основании решений о признании дома аварийным, но при этом устанавливает длительные сроки для отселения граждан. Без учета процента износа и наличия признаков угрозы обвала несущих конструкций. История расселения затягивается не на годы, а на десятилетия.  

Законом не установлен конкретный срок, в течение которого граждане должны быть отселены после признания дома аварийным. Между тем данный срок должен отвечать требованиям разумности и обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан.  

Получая обращения граждан по данной проблеме, сотрудники Центров защиты прав граждан направляют в прокуратуру запросы с просьбой осуществить судебную защиту таких жителей.

Надзорный орган может обратиться в суд с иском о признании постановления администрации незаконным в части установления сроков и обязательств администрации по расселению дома в сроки, позволяющие обеспечить в полной мере безопасные условия проживания.

Более того, Верховный суд РФ указывает, что не может быть произвольного, не основанного на объективных данных определения срока сноса такого аварийного дома, поскольку оно должно быть направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище. По всем подобного рода обращениям суды встают на сторону жителей аварийных домов.  

КАКОЕ ЖИЛЬЕ ПРЕДОСТАВЯТ ВЗАМЕН НЕПРИГОДНОГО

Что получит наниматель

У нанимателя (живущего по договору социального найма) есть право заключить договор социального найма в отношении другого благоустроенного жилого помещения.

Жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах этого населенного пункта (ст. 89 ЖК РФ).

ВАЖНО ЗНАТЬ! В другом населенном пункте жилье могут дать только с письменного согласия гражданина!

Если ранее человек стоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях или имеет право состоять на таком учете, жилое помещение предоставляется по нормам предоставления. В остальных случаях – равнозначное по площади жилье.  

Что получит собственник

Права собственника жилого помещения, признанного непригодным для проживания, зависят от статуса аварийного дома.

Если многоквартирный дом включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, собственник имеет право потребовать от администрации предоставить другое жилое помещение либо выкупить у него непригодное жилье за деньги.

Это право закреплено в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Выбрать деньги или новое жилье – это решает собственник.  

Если дом не включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, собственник может рассчитывать только на денежную компенсацию за изымаемую квартиру.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него в обязательном порядке должны включаться:

• рыночная стоимость жилого помещения;
• рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество.  
• стоимость доли на землю под домом;
• убытки собственника в связи с вынужденной арендой другого жилого помещения до выселения из аварийной жилплощади;
• убытки в связи с поиском нового жилья, например – оплатой риелтора, агентов по недвижимости (АН);
• затраты на переезд, услуги грузчиков и транспорта;
• расходы в связи с оплатой госпошлин на переоформление документов на новую квартиру, например – выписку из ЕГРН;
• возмещение упущенной выгоды от сдачи жилья в аренду (найм) или исполнения обязательств перед третьими лицами (арендаторами);
• компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – собственникам, которые приватизировали жилые помещения, но ремонт не проводился.

Если чиновники предлагают собственнику за выкуп копейки, на которые не приобрести равноценное жилье

Как правило, чиновники занижают все показатели в оценке выкупаемого жилья. В том числе показатели по выкупу доли земельного участка, размеру убытков, который понесет собственник выкупаемого жилья на переезд, оплату услуг агентства недвижимости по подбору жилого помещения, оформление договора купли-продажи иного жилого помещения.  

В этих случаях Центры защиты прав граждан рекомендуют гражданам заказать отчет специалиста об определении стоимости изымаемого жилья по их заявлениям, потому что размер компенсации получается всегда выше той, что предлагает администрация.

А после получения оценки обращаться в суд с иском к администрации с требованиями о взыскании выкупной цены жилого помещения в том размере, который определен специалистом по их заказу.