Измываются годами: свердловские чиновники снесли дом и шестой год не выплачивают за него деньги собственникам2263

В 2014 году администрация города Волчанска Свердловской области признала деревянный барак на Маяковского, 14 аварийным и подлежащим сносу. А в 2015 году местные власти неожиданно снесли здание, даже не предупредив собственников. Бывшие жильцы надеялись, что теперь точно получат новые квартиры или денежную компенсацию. Но мечтам не суждено было исполниться – чиновники как будто издевались над людьми.

– Я честно прождала три года и в 2017 обратилась в администрацию – просила выплатить мне компенсацию за утраченное жилье. Но мне отказали – потребовали предоставить оценку стоимости квартиры. И это при том, что дом уже снесли! Пожаловалась в прокуратуру, но там заявили, что я сама должна защищать свои права в суде. Пришлось выполнить требование мэрии, но мне все равно отказали. Теперь уже потому, что срок действия документа об оценке короче, чем сама процедура выделения компенсации. В общем, чиновники включили режим отфутболивания, – вспоминает Юлия Коновалова, собственница одной из квартир в снесенном доме. 

Устав от издевательств чиновников, она обратилась за защитой в свердловский Центр защиты прав граждан. Правозащитники попросили вмешаться в ситуацию депутатов Свердловской областной Думы от «Справедливой России». Они направили запрос в городскую прокуратуру.

– По закону после признания дома аварийным мэрия должна была подготовить решение об изъятии земельного участка, на котором расположено здание. После этого с каждым жителем заключают соглашение о выплате денежной компенсации или предоставлении нового жилья – смотря что выберет собственник. И только после этого можно сносить дом, – рассказывает руководитель свердловского Центра защиты прав граждан Ольга Атемасова. – Городская прокуратура после нашей жалобы провела проверку и выявила грубые нарушения жилищных прав жителей целого дома. Ведомство внесло главе города Волчанска представление об устранении выявленных нарушений.

Но чиновники проигнорировали даже представление прокуратуры. Юлию Коновалову продолжали кормить завтраками: говорили, что денег нет и надо ждать.

Собственница прождала еще год и снова обратилась в Центр защиты прав граждан. Правозащитники добились, чтобы городская прокуратура обратилась с иском в суд. В заявлении ведомство потребовало обязать чиновников наконец исполнить свои обязательства. Заседание назначено на 7 апреля. Правозащитники уверены, что достигнут своей цели. Только в марте специалисты свердловского Центра защиты прав граждан добились для жительницы аварийного дома выделения «трешки» в новом доме.

– Подобных бараков в собственности муниципалитета – очень и очень много. Десятки семей вынуждены существовать в ужасных условиях. Но вместо того, чтобы выделять деньги на расселение бараков, местные чиновники все чаще занимаются сутяжничеством с несчастными жителями, – говорит лидер свердловских справедливороссов, руководитель сети Центров защиты прав граждан Андрей Кузнецов. – Защитить заложников бараков всегда готовы специалисты Центра защиты прав граждан.

Как признать дом аварийным

Процедура признания жилья аварийным подробно регламентирована Постановлением Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года. Признание жилого помещения непригодным для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу производится специальной межведомственной комиссией.

Для этого требуется заявление собственника помещения (нанимателя), либо заключение органов государственного жилищного надзора.

Чтобы признать дом аварийным, предлагаем воспользоваться следующим алгоритмом:  

1. Напишите заявление в муниципальный орган власти. Администрация обязана создать межведомственную комиссию о признании помещения непригодным для проживания и/или многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. К заявлению приложите пакет документов:

• копии договора социального найма или свидетельства о праве собственности; заявления, письма, жалобы жильцов и ответы из компетентных органов;
• заключение специализированной организации, проводившей обследование дома (если такое обследование проводилось).

2. В течение 30 дней комиссия обязана провести обследование помещения. О своем решении она уведомит заявителя.

     3. В течение 30 дней после признания дома аварийным и подлежащим сносу (или реконструкции), власти должны решить в какие сроки производить отселение.  

Какое жилье предоставляют взамен непригодного

1. У нанимателя (живущего по договору социального найма) признанного непригодным для проживания жилого помещения есть право заключить договор социального найма в отношении другого благоустроенного жилого помещения. Если помещение признано непригодным для проживания и ремонту и реконструкции не подлежит, то жилье должны предоставить вне очереди (п. 1 ч. 2 статьи 57 ЖК РФ).

Жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. (ст. 89 ЖК РФ). С письменного согласия граждан возможно предоставление жилья в другом населенном пункте. Если ранее человек стоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях или имеет право состоять на данном учете – жилое помещение предоставляется по нормам предоставления. В остальных случаях – равнозначное по площади жилье.

2. Права собственника жилого помещения, признанного непригодным для проживания, зависят от статуса аварийного дома:

– если многоквартирный дом включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, то собственник имеет право потребовать от администрации предоставить другое жилое помещение, либо выкупить непригодное жилье. Это право закреплено в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Выбрать деньги или новое жилье – это решает собственник.

– если дом не включен в Региональную адресную программу – собственник может рассчитывать только на денежную компенсацию за изымаемую квартиру.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия определяются соглашением с собственником жилого помещения. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются: рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество.

Субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные меры поддержки собственнику квартиры в аварийном доме, у которого отсутствует иное пригодное для проживания жилье, а аварийный дом не включен в программу расселения. Получить другое жилье возможно, если удастся договориться с органом местного самоуправления, и только с зачетом стоимости предоставляемой квартиры при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Формы актов и заявлений – в пошаговой инструкции «Признать жилье аварийным».