Придавило 12-тонным грузом. Травмированному сварщику из Ярославля отказали в инвалидности2012

Жизнь Вячеслава Прохорова* в один момент разделилась на «до» и «после». Мужчина трудился сварщиком на заводе в Ярославле. В 2019 году на производстве произошло ЧП: его придавило 12-тонным грузом. С тех пор пострадавший борется не только с последствиями тяжелой травмы, но и с равнодушием чиновников.

Последствия и правда оказались тяжелыми: закрытые травмы, переломы, разрывы внутренних органов, множество ушибов и травматический шок. Прохоров уже пережил шесть операций, одна из которых прошла в Москве. Туда пациента экстренно доставили после осложнений. Лечение продолжается до сих пор.

Сейчас Вячеслав Прохоров передвигается на костылях, долго сидеть и стоять он не может – сразу появляются невыносимые боли. На завод мужчина уже не смог вернуться, да и вообще с такими травмами он не может работать. В 2020 году Прохорову заочно назначили 3 группу инвалидности – 60% нетрудоспособности. Однако уже в 2022 году на переосвидетельствовании, где пациент лично присутствовал, врачебная комиссия отказала ему в инвалидности. Причину пациенту никто не объяснил.

– Я не согласен с результатами комиссии. С такими травмами, как у меня, невозможно полностью восстановиться всего за три года. Я вынужден был еще раз обратиться в бюро медико-социальной экспертизы. Но мне снова отказали в инвалидности. Как теперь доказать свою правоту, даже не знаю. А бесконечно проходить обследования и комиссии я тоже не могу. Мне тяжело, – жалуется Прохоров.

Вячеслав Прохоров решил бороться, обжаловал решение медико-социальной экспертизы и даже дошел до суда. Но все оказалось тщетно.

Прохоров остался практически без средств к существованию. Раньше он хотя бы получал пенсию по инвалидности. Расходов у него хоть отбавляй, нужно содержать семью, двое несовершеннолетних детей. Свою историю мужчина рассказал специалистам Центра защиты прав граждан. Правозащитники помогли пострадавшему восстановить справедливость.

– Мы изучили медицинские документы Прохорова, и стало очевидно, что с такими травмами человек не может жить полноценной жизнью: работать в обычном режиме. Почему тогда ему спустя три года сняли инвалидность – непонятно. Есть подозрение, что комиссия не учла все диагнозы, результаты обследований пациента, наличие у него осложнений и последствий травмы. Для того, чтобы проверка оснований отказа в назначении инвалидности не прошла формально, мы попросили вмешаться депутата Госдумы фракции «Справедливая Россия – За правду» Анатолия Грешневикова, – рассказал руководитель Центра защиты прав граждан в Ярославле Алексей Лопарев.

Парламентарий направил запрос в Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области с просьбой провести проверку по фактам нарушений прав пациента.

После чего Прохоров сообщил, что его пригласили на врачебную комиссию, в результате которой ему оформили 3 группу. Кроме того, заявителю возобновили выплаты пенсии по инвалидности.

* имя и фамилия изменены по просьбе заявителя.

КАК ОБЖАЛОВАТЬ РЕШЕНИЕ МСЭ 

Сторож из Вологды заставил работодателя выплатить 50 000 рублей и уволился

Дополнительные основания для пересмотра решения

При отказе в назначении инвалидности пациенту приходится проходить переосвидетельствование, доказывая даже не наличие диагноза, а невозможность при том или ином заболевании вести полноценный образ жизни.

Вот почему в заявлении с требованием пересмотреть результаты проведенного членами МСЭ обследования и требовании повторного переосвидетельствования необходимо максимально точно назвать основания для признания инвалидности или перевода на другую группу.

Обратите внимание: добиться пересмотра результатов, в соответствии с действующим законодательством, не так сложно. Труднее доказать, что выводы комиссии некорректны и нарушают ваши права, гарантированные государством.

Важные основания, которые влияют на решение:

• Неучтенное комиссией специалистов наличие расстройства здоровья, являющегося длительным и стойким в умеренной степени, выраженной или ярко выраженной.
• Наличие осложнения или последствий от перенесенной болезни, которые ограничивают годность для выполнения трудовой деятельности или обслуживания собственных нужд.
• Наличие группы последствий, которые привели к нарушению нормального существования человека в социуме.
• Невозможность в силу расстройства психики полноценно общаться с окружающими людьми и выполнять социальные функции.
• Невозможность по каким-либо причинам заменить отсутствующую конечность протезами.

Перечисленные основания для обжалования вытекают из классификации нарушений здоровья, ущемления возможностей жизнедеятельности и степени выраженности этих категорий.

Наличие какого-либо из перечисленных факторов дает возможность оспорить:

• отказ в признании достаточных оснований для назначения инвалидности;
• назначение не соответствующей состоянию здоровья группы инвалидности;
• ненадлежащее оформление работниками бюро необходимой пациенту документации.

Подобные нарушения подлежат обязательному устранению, поскольку их результатом является ущемление конституционных прав граждан.

В качестве требований пациент указывает:

• признание недействительным решения комиссии;
• проведение нового освидетельствования;
• назначение группы инвалидности, соответствующей состоянию.

Важно! Обжаловать решение медико-социальную экспертизу можно в течение одного месяца со дня его получения. Если установленный срок для обжалования по каким-то причинам был пропущен, не отчаивайтесь, позднее его можно оспорить в суде.

Жалуемся в бюро МСЭ

После получения неудовлетворительного результата гражданин или его законный или уполномоченный представитель может обжаловать решение бюро (городского или районного) в Главном бюро. Жалобу нужно подать через бюро, проводившее экспертизу, либо напрямую в Главное бюро (МСЭ региона).

Если и там не удастся добиться желаемого результата, необходимо будет подать жалобу в Федеральное бюро МСЭ.

На каждом этапе срок, когда может быть подана жалоба, составляет один месяц со дня вынесения решения комиссией.

В заявлении в обязательном порядке должно быть указано:

• кому направлено заявление;
• кто заявитель (ФИО, паспортные данные с пропиской и указанием проживания, номер телефона и электронный адрес (при наличии);
• тема (заявление об обжаловании действий МСЭ);
• когда проводилось обследование;
• что заявитель оспаривает;
• основание для обжалования;
• требования пациента;
• число и подпись.

К жалобе могут быть приложены копии или скрины следующих документов:

• паспорта или свидетельства о рождении;
• справки, выданной МСЭ по результатам обследования;
• документов, подтверждающих перечисленные в заявления доводы и основания.

Рассмотрение жалобы происходит в течение одного месяца. Результатом станет выписка, в которой указано мотивированное решение относительно заявления. Это может быть отказ в исполнении требований или их удовлетворение.

Важно! При отказе в установлении или продлении инвалидности решение бюро, проводившее МСЭ, может быть обжаловано в Главном бюро по региону. Решение Главного бюро – в Федеральном бюро. Решение Федерального бюро – только в суде.

Идем в суд

Важно предоставить суду доказательства того, что истцом были приняты меры по досудебному урегулированию вопроса. Подаче искового заявления предшествует уплата государственной пошлины в размере 300 рублей.

Важно! Если гражданин-истец уже является инвалидом I, II группы, он освобожден от уплаты госпошлины. По заявлению лица, чьи права нарушены в суде, с иском об оспаривании решения бюро медико-социальной экспертизы может обратиться прокурор.

Подсудность таких дел относится к районному (городскому) суду. Как и большинство исков, данный документ подается в суд по месту нахождения ответчика, то есть бюро, проводившего МСЭ. Составляется заявление в суд в традиционной для исков форме.

В нем нужно указать:

• наименование суда;
• данные истца;
• данные ответчика;
• наименование заявления;
• описание сложившейся ситуации с указанием дат и выходных данных упоминаемых документов;
• требования;
• число и подпись.

Составляя иск, важно упоминать те примеры, которые можно доказать документами. Вполне возможно участие свидетелей, которые смогут подтвердить излагаемые факты.

Пакет документов соответствует тому, который предоставляется при обжаловании в бюро.

Дополнительно предоставляются копия заявления в бюро и почтовые квитанции, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов.

Все документы необходимо передать или направить по почте в суд и сторонам по делу в том количестве, которое соответствует количеству участвующих в деле лиц.

Также в суде заявитель вправе заявить ходатайство об истребовании дополнительных документов и материалов, имеющих значение для дела.

В исковом заявлении вы можете дополнительно предъявить требование о компенсации морального вреда, которая может быть взыскана при условии удовлетворения основного требования искового заявления.

Важно! Медико-социальная экспертиза гражданина, обжаловавшего решение соответствующего бюро МСЭ, проводится бесплатно независимо от того, обжалуется ли такое решение в судебном или во внесудебном порядке.

Рассмотрение таких дел происходит в период одного-двух месяцев. Решение судьи по исковому заявлению принимает законную силу через месяц после его вынесения судом. Оно также может быть обжаловано в вышестоящие судебные инстанции.

Обжаловать на портале «Госуслуги»

Подать заявление на обжалование решения МСЭ можно на портале «Госуслуги». Для этого понадобится подтвержденная учетная запись.

1. В личном кабинете заходим в рубрику «Здоровье». Ищем строку «Медико-социальная экспертиза» (она самая последняя в списке).

2. Далее в открывшемся окне нажимаем кнопку «Начать».

Система задаст вопрос «Что вы хотите сделать?» и предложит варианты.

Выбираем вариант «Обжаловать решение бюро». В открывшемся окне уточните, вы подаете заявление за себя или другого человека. Выбираем вариант, допустим, за себя. Далее открывается окно с вашими персональными данными.

Если подаете заявление за другого человека, в новом окне уточните категорию – родитель/усыновитель (детей до 18 лет), опекун или попечитель либо представитель заявителя по доверенности.

Выберите предмет обжалования из предложенного списка, пометьте его галочкой.

3. Выберите, чье решение намерены обжаловать:

• бюро МСЭ – если обжалуете решение первичного бюро МСЭ;
• Главного бюро МСЭ – если уже обжаловали решение бюро МСЭ в Главном бюро и не согласны с этим решением;
• Главного бюро ФМБА – если относитесь к системе ФМБА и обжалуете решение Главного бюро МСЭ ФМБА.

4. Укажите, как хотите проводить обжалование:

• с личным участием – нужно будет посетить бюро МСЭ в назначенное время;
• без личного участия – результат обжалования отправят в личный кабинет.

5. Отправьте заявление и дождитесь ответа.

Решение примут в течение 10 рабочих дней.

Уведомление придет в личный кабинет портала «Госуслуги». Если выбрали обжалование с личным участием, с вами свяжется сотрудник бюро для согласования даты и времени обжалования.

Кроме того, в бюро можно направить дополнительные документы, например, справки, заключения, а также письменные пояснения с описанием оснований для оспаривания решения комиссии.