Семь лет в непролазной грязи: многодетным семьям в Свердловской области выдали участки под строительство без инфраструктуры1987

Еще в 2014 году многодетным семьям из Сысертского района Свердловской области выделили участки под строительство домов в поселке Бобровском. Только вот чиновники забыли об одном – участки под такие дома должны быть обеспечены инфраструктурой. И если с инженерной удалось разобраться, то с транспортной – нет. И сейчас, спустя 7 лет, в поселке нет дорог, а жителям круглый год приходится ходить в резиновых сапогах.

–  Мы проводили митинги и встречи с чиновниками, но так и не добились строительства дорог. Скорая сюда ехать отказывается. Вызвала медиков для своего годовалого ребенка и получила отказ, сказали – приезжайте в больницу сами. Старший сын, школьник, вынужден два километра топать в школу по грязи, – жалуется одна из многодетных матерей.

Активные родители многократно обращались в администрацию поселка и Сысертского городского округа, к губернатору. Но все бесполезно, чиновники лишь разводили руками: денег нет.

С жалобой на бездействие чиновников жители обратились в свердловский Центр защиты прав граждан. Правозащитники ознакомились с позицией местных властей и сделали вывод – налицо нарушение федерального законодательства.

Оказалось, что в 2019 году администрация Сысертского округа направила в региональное правительство заявку на включение расходов на строительство дорог в бюджет на 2020 год. Согласно разработанной проектной документации, требовалось 456 млн рублей. Но комиссия по рассмотрению предложений органов местного самоуправления отклонила заявку в связи с тем, что объем требуемых средств сильно превышает допустимые расходы на дорожную деятельность в районе. Однако отсутствие денег – не повод не выполнять обязательства, считают в Центре защиты прав граждан.

– Дорожная деятельность относится к вопросам местного значения городского округа, согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Местные чиновники не могут отлынивать от своих обязательств, ссылаясь на нехватку средств в бюджете, – говорит руководитель свердловского Центра защиты прав граждан Ольга Атемасова. – К тому же речь идет о земле, выделенной для многодетных семей, которые нуждаются в особой заботе государства. Согласно позиции Конституционного суда РФ (определение от 9 ноября 2017 года №2516-О), предоставляя участки многодетным, не допускается возложение дополнительных финансовых расходов на них для инфраструктурного оснащения. По возможности такие участки изначально должны выделяться уже снабженными коммунальной, транспортной и другой инфраструктурой, от которой зависит реальная возможность ими пользоваться.

Правозащитники привлекли к решению проблемы многодетных семей депутатов-справедливороссов. Последние направили обращения в прокуратуру Свердловской области с просьбой провести проверку.

В мае Сысертская межрайонная прокуратура выявила факт несоблюдения органом местного самоуправления положений Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». В адрес и.о. главы Сысертского городского округа было внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, его привлекли к дисциплинарной ответственности.

До конца 2021 года Бобровская сельская администрация совместно с администрацией Сысертского городского округа обещали организовать строительство временной дороги. Окончание строительства полноценного покрытия – 2022 год. Прокуратура поставила ситуацию по строительству дорожной сети в поселке на свой контроль. Жители сообщили, что строительство дороги уже началось.

– Программа выделения участков под строительство частных домов задумывалась для того, чтобы облегчить жизнь многодетных семей. Согласно Указу Президента России от 7 мая 2012 года, органы исполнительной власти и местного самоуправления должны были разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий многодетных семей, включая создание инфраструктуры на представляемых земельных участках при поддержке субъектов Российской Федерации. Однако из разных регионов страны многодетные родители обращаются в Центры защиты прав граждан с одной и той же проблемой: земля не подготовлена ни для строительства, ни для проживания. Местные чиновники игнорируют федеральное законодательство, а это повод для обращения в прокуратуру. Разобраться с этой проблемой, подготовить документы, написать грамотное обращение готовы специалисты Центров защиты прав граждан, – заявил лидер свердловских справедливороссов, руководитель сети Центров защиты прав граждан Андрей Кузнецов.