Сирота из Волгоградской области через суд добился бесплатной квартиры от государства2093

Андрей Шель стал сиротой, когда ему было всего семь лет. Его мать лишили родительских прав, а отца он никогда и не знал — в свидетельстве о рождении в графе «отец» стоит прочерк. Вырос Андрей в детском доме. После выпуска он должен был заселиться в собственную квартиру. По закону сироты, которым исполнилось 18 лет, вправе получить бесплатное жилье от государства. Но этого так и не произошло. Андрею уже исполнился 21 год, но чиновники все равно не спешили предоставлять ему законную жилплощадь. Причины никто не объяснял.

Шель не знал, как действовать в такой ситуации, поэтому пришел на консультацию в Центр защиты прав граждан. Специалисты помогли отстоять его права в суде.

— Нашему заявителю должны были предоставить квартиру, как только он стал совершеннолетним, то есть в 2018 году. Права сирот на бесплатное жилье гарантирует ч. 1 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ. Однако вопреки закону чиновники не спешат предоставлять квартиры сиротам. Объясняя это тем, что нет в бюджете денег на эти цели. К сожалению, такая картина сложилась во многих регионах страны. И Волгоградская область — не исключение. Часто единственный способ заставить власти сделать то, что они и так обязаны по закону — обращение с иском в суд, — разъяснил специалист Центра защиты прав граждан в Волгограде Николай Кубраков.

Правозащитники начали борьбу за право сироты на бесплатную квартиру. Специалисты Центра помогли Андрею составить исковое заявление в суд. Центральный районный суд города Волгограда встал на сторону сироты и обязал Комитет строительства Волгоградской области предоставить молодому человеку благоустроенное жилье, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Но история на этом не закончилась. Комитет не согласился с решением суда и подал апелляцию, чтобы его оспорить. Однако судебная коллегия оставила решение суда в силе. После чего чиновникам ничего не оставалось, как найти для Андрея подходящую жилплощадь в Городищенском районе, где был зарегистрирован сирота. Молодому человеку уже выдали ключи от новой квартиры общей площадью 35 кв. метров.

Как сироте получить бесплатное жилье от государства

1. Главное условие предоставления квартиры от государства – у сироты не должно быть жилья (ни в собственности, ни в соцнайме). Исключение – если органы власти признали, что проживание в таком жилье невозможно, например, квартира не соответствует санитарным требованиям, либо на каждого проживающего приходится квадратных метров меньше социальной нормы.

2. Квартиру сирота сможет получить только после достижения совершеннолетия. Можно и раньше, если сирота признан судом дееспособным до достижения 18 лет. Подать заявление, по общему правилу, нужно до 23 лет.

Но есть и отсрочки, дающие основание выдать квартиру позже совершеннолетия. Если на момент достижения 18 лет ребенок-сирота учится в вузе, проходит службу в армии, отбывает наказание в воспитательной колонии, то ключи от квартиры он получит после окончания учебы/службы или отбытия наказания, даже если к этому моменту ему будет больше 23 лет.

Важно! Если сироте уже больше 23 лет, но по каким-то причинам он не включен в список, нужно обратиться с заявлением в жилищный орган при местной администрации о постановке на учет. Отказать сироте не имеют права. Причина, по которой сироту старше 23 лет не поставили на жилищный учет, правового значения не имеет. Эта позиция находит подтверждение в судебной практике, например, в определении Свердловского областного суда от 25.01.2011 г. № 33-803/2011, в кассационном определении Пермского краевого суда от 30.05.2011 г. № 33-5189/, апелляционным определением Саратовского областного суда от 04.06.2019 г. № 33-4187.

Порядок получения жилья

Обеспечение жильем сирот осуществляется за счет специализированного фонда, создаваемого на местах. Жилье детям-сиротам, как правило, выдает администрация муниципального образования. 

Местные власти формируют списки сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В этот список дети включаются специальным актом-распоряжением (если нет препятствий для предоставления жилья).

1. В течение трех месяцев со дня достижения 14-летнего возраста законные представители (администрация детского дома или опекуны) сироты подают заявление о включении его в список. Если они не сделали этого, то заявление о включении в список детей-сирот подают органы опеки и попечительства. Сделать это они обязаны не позднее 30 дней после истечения срока, установленного для обращения законных представителей.

Важно! Если до достижения 18 лет сироту не включили в список, то он обращается в администрацию самостоятельно.

2. Не позднее 60 рабочих дней с момента подачи заявления местные власти выносят акт-распоряжение о включении сироты в список (или выносят решение об отказе).

3. Местные власти, учитывая сколько сирот включено в список, готовят программу по обеспечению их жильем на каждый год.