Закормили обещаниями: администрацию Пскова оштрафовали за отказ провести капитальный ремонт пятиэтажки1035

С 2012 года жители псковской пятиэтажки на Октябрьском проспекте, 29 ждут от местной администрации замены систем центрального отопления и водоснабжения. Поменять трубы и батареи в доме должны были в рамках капитального ремонта. Но по неизвестным причинам этого не сделали, хотя деньги были выделены и сметы составлены. Одна из жительниц дома – Валентина Ефимова – обратилась в суд, который обязал местные власти закончить начатое.

– По решению Псковского городского суда администрация должна была провести работы до апреля 2013 года. Но воз, как говорится, и ныне там. Ежегодно администрация проводила аукционы на проведение работ в нашей пятиэтажке, выбирали подрядчиков. Но они каждый раз тянули до начала отопительного сезона, когда ремонтировать систему отопления уже невозможно. В 2017 году мэрия обратилась в суд и добилась отсрочки исполнения решения до сентября 2018 года. Но и в этот срок ничего не сделали, – рассказывает Валентина Ефимова.

Пенсионерка Ефимова обратилась за помощью в псковский Центр защиты прав граждан, когда потеряла последнюю надежду самостоятельно добиться исполнения решения суда.

– Спустя восемь лет после вступления в законную силу решение суда не исполнено. Спросить за такое безобразие надо прежде всего с судебных приставов. Мы помогли собственникам подготовить жалобу на бездействие сотрудников Управления ФССП по Псковской области в прокуратуру, – рассказывает руководитель псковского Центра защиты прав граждан Ольга Кожевникова. – Только после этого приставы направили в администрацию запрос о предоставлении документов, подтверждающих выполнение работ. А не получив их, оштрафовали мэрию на 30 тысяч рублей за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном листе (ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ) и предупредили об ответственности по ст. 315 УК РФ за неисполнение решения суда.

Администрации назначен очередной срок, в который она должна исполнить решение суда. В случае, если он снова будет сорван, мэрия вновь будет оштрафована.

Как повлиять на администрацию, которая не исполняет решение суда

Судебные решения являются обязательными для исполнения всеми без исключения. Если суд признает незаконными действия или бездействие органа местного самоуправления, администрация обязана устранить нарушения в указанный судом срок (ч. 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства (КАС)).

Если решение суда не исполнено добровольно в установленный срок, то суд выдает исполнительный лист. С этого момента начинают работать судебные приставы (ч. 2 ст. 352 КАС).

Если администрация не выполняет и требования судебного пристава, то последний вправе оштрафовать должностных лиц за неисполнение решения суда по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Если администрация и дальше игнорирует решение суда, Федеральная служба судебных приставов или прокуратура могут предупредить должника о возбуждении в отношении него уголовного дела по ст.315 УК РФ (неисполнение решения суда) или по заявлению гражданина самостоятельно возбудить уголовное дело в отношении главы администрации по той же статье.

Есть два способа, которые помогут простимулировать чиновников:

1. Добиться компенсации за неисполнение решения суда.

У гражданина, который не может добиться исполнения решения суда от администрации, есть право направить в суд иск с требованием к муниципалитету о выплате компенсации за неисполнение решения суда (в соответствии с ч. 2 статьи 2 ФЗ от 30.04.2010 г. № 68-ФЗ).

Размер компенсации определяется судом исходя из продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и судебной практики. Такое заявление можно подавать ежегодно – и мэрия будет платить до тех пор, пока не исполнит решение суда.

2. Жаловаться на бездействие судебных приставов.

За принудительное исполнение решения суда отвечает судебный пристав. Если он бездействует, то повлиять на него может только вышестоящий руководитель или прокуратура. Поэтому, чтобы заставить халатного сотрудника работать, делаем следующее:

1. В первую очередь жалуемся старшему приставу Управления. Если он не отреагировал – жалуемся выше, главному судебному приставу в районное (или региональное) Управление службы судебных приставов.

Напишите жалобу в свободной форме. Укажите в ней факты бездействия судебного пристава.

2. Если такая мера не помогла – обращайтесь в прокуратуру.

Срок рассмотрения жалобы прокуратурой – до 30 дней. На практике жалобы рассматривают 15-30 дней. При выявлении нарушений надзорный орган вынесет приставу предписание об их устранении, протест или постановление о признании бездействия судебного пристава незаконным. Это может обернуться для сотрудника дисциплинарным взысканием.

3. Если и прокуратура не смогла решить проблему, придется защищать свои права в суде.

Обратиться в суд можно и сразу, минуя жалобы руководству ФССП и в прокуратуру.

В большинстве своем в суд обращаются именно в случае бездействия сотрудника службы судебных приставов. Жалоба подается в порядке, прописанном в Кодексе административного судопроизводства (КАС РФ). Рассматривать жалобу гражданина будет районный суд.