Наремонтировали. В Смоленске после неудачного капремонта рухнул потолок в историческом доме629

Трехэтажный дом, в котором живет Нэлли Семенова, расположен в историческом центре Смоленска – на улице Коненкова, 3. Здание было построено еще в 1947 году в стиле советского классицизма: с фронтонами, пилястрами и другими декоративными элементами на фасаде. Сегодня это не просто жилой дом, а памятник архитектуры регионального значения. Этот статус помог зданию только наполовину, более-менее сохранился лишь красивый облик снаружи, а вот с внутренними коммуникациями тут настоящая беда.

Три года Семенова билась с коммунальщиками, чтобы те отремонтировали дырявую кровлю. Начиная с 2023 года, после каждого ливня и таяния снега ее квартиру на верхнем этаже заливало. Протечки полностью испортили ремонт: обои отклеились, на потолке появились разводы и пятна. Но к ремонту ЖЭК так и не приступал. Не помог и тот факт, что в этом доме на первом этаже расположено Управление транспорта и дорожного хозяйства администрации Смоленска.

Летом 2026 года в трехэтажном доме стартовал капремонт. И, к радости Нэлли Семеновой, начали с дырявой кровли. Но очень быстро радость сменилась разочарованием. Подрядчик отремонтировал так, что у нее на кухне обрушился потолок. Не выдержало деревянное перекрытие. Сказать, что хозяйка квартиры была в шоке, – ничего не сказать. Женщина сразу же обратилась в «Городскую управляющую компанию», которая обслуживает их дом. Но там ответили, что они ни при чем. «Что делать, когда в потолке дыра и практически видно небо?» – с таким вопросом Семенова пришла в смоленский Центр защиты прав граждан.

 

– За действия подрядчика в ходе выполнения работ отвечает Фонд капремонта. Именно туда и нужно обращаться в случае, если работники повредят имущество собственников помещений в МКД. Об этом говорится в п.11. ч.2 ст. 182 Жилищного кодекса РФ. Тем более для памятников архитектуры закон устанавливает особые требования и к самим работам, и к подрядчикам. Они касаются не только запрета на изменение исторического облика, но и квалификации самих подрядчиков – у них должны быть соответствующие лицензии и аттестованные специалисты. Мы помогли нашему заявителю составить претензию в Фонд, – рассказала руководитель Центра защиты прав граждан в Смоленске Яна Яночкина.

Регоператор признал вину и обязал подрядную организацию, которая проводила работы в доме на Коненкова, 3, устранить последствия неудачного ремонта. Строители восстановили кровельное перекрытие над квартирой Нэлли Семеновой и привели в порядок потолок на ее кухне.

Неудачный капремонт. Кто должен устранять последствия

Региональный оператор несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения капремонта подрядными организациями, которых он привлек, если деньги собственников аккумулируются на счете Фонда капремонта (ч. 6 ст. 182 ЖК РФ).

При этом законодательством предусмотрен гарантийный срок, в течение которого исполнитель работ обязан устранить обнаруженные дефекты.

Если деньги в «общем котле»

В случае формирования Фонда капремонта на счете Регоператора договор, заключенный с подрядной организацией на выполнение работ по капремонту, должен предусматривать в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и выполненные работы – не менее пяти лет с момента подписания Акта приемки таких работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами.

Если деньги на спецсчете

В случае формирования Фонда капремонта на спецсчете гарантийные обязательства подрядной организации устанавливаются в Договоре на оказание услуг и выполнение работ по капремонту.

Во всех случаях законченные капремонтом отдельные элементы многоквартирного дома, например, крыши, фасады, фундаменты или сочетание нескольких таких элементов, принимают по мере готовности ввода в эксплуатацию рабочие комиссии с последующим предъявлением их приемочной комиссии, принимающей объект в целом.

Важно! Все обнаруженные в процессе осмотра дома недочеты в обязательном порядке фиксируются в предварительном Акте приема-передачи. Этот документ оформляется при наличии претензий к качеству работ, а окончательный Акт подписывается уже после устранения дефектов.

Капремонт памятников архитектуры

Если работы предполагают изменение внешнего облика, объемно-планировочных или конструктивных решений, или затрагивают элементы, которые в реестре зафиксированы как предмет охраны, то потребуется полноценная процедура согласования работ. Речь идет о домах с историческими фасадами, уникальными интерьерами и так далее.

Перед ремонтом потребуется:

• Разработать научно-проектную документацию.
• Провести государственную историко-культурную экспертизу, чтобы проверить, соответствует ли проект требованиям закона об объектах культурного наследия.
• Получить разрешение от регионального органа охраны объектов культурного наследия.
• Организовать технический и авторский надзор, а к самим работам допускать только организации и специалистов, у которых есть лицензия на сохранение объектов культурного наследия.

Однако с 1 марта 2026 года вступил в силу Федеральный закон от 7 июня 2025 года № 142-ФЗ, который внес изменения в Закон об объектах культурного наследия (73-ФЗ). Теперь для ряда работ, которые не затрагивают предмет охраны, действует упрощенный порядок согласования.

Не придется уведомлять о ремонте, если:

• ремонтировать, заменять или восстанавливать отдельные элементы инженерных систем, например, систему отопления, водоснабжение, электросети и так далее;
• частично ремонтировать покрытия стен, полов, потолков, подъездов, окон, дверей;
• выполнять ямочный и текущий ремонт дворовой и пешеходной инфраструктуры на территории памятника;
• устанавливать климатическое оборудование на фасаде, но при условии, что это не нарушает визуальную целостность объекта.

Алгоритм действий

1. Пишем жалобу. За проведение капитального ремонта и его качество в жилом доме отвечает либо управляющая компания (если средства аккумулируются на лицевом счете дома), либо региональный Фонд капитального ремонта (если деньги аккумулируются в «общем котле»). Жалоба составляется на имя руководителя организации.

В жалобе нужно указать, когда проходил капремонт, в соответствии с каким Договором, какие стороны участвовали в его подписании. Перечисляем недостатки проведенного капремонта.

Пишем требования к ответственному за проведение капитального ремонта и конкретные сроки, в которые они должны быть исполнены. К жалобе нужно приложить ответы от инстанций, в которые вы уже обращались, акты экспертиз, фото- и видеоматериалы.

Важно! Если в результате капремонта был нанесен материальный ущерб, потребуется приложить документы, подтверждающие затраты, например кассовые чеки, сметы выполненных работ для устранения негативных последствий.

Жалобу можно лично принести в секретариат, направить с помощью специальных форм на сайтах контролирующих органов, а также отправить заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

2. Если жалоба не принесла результата, обращаемся в Госжилинспекцию.

3. Если и это не помогло, следующим шагом будет жалоба в Роспотребнадзор. В жалобе необходимо перечислить все недоделки.

4. Если разрешить ситуацию так и не удалось, жалуемся в региональную прокуратуру. На основании жалобы прокуратура проведет проверку и вынесет предписание устранить нарушения. Если надзорный орган выявит нарушения при проведении ремонта, то может возбудить административное (а в некоторых случаях и уголовное!) дело. Например, если при капремонте использовались более дешевые материалы, чем отражено в отчете.

5. Последней инстанцией (в случае отсутствия реакции надзорных органов) будет суд.