Жительница Сахалина заставила УК вернуть деньги за накрученный тариф543

Нина Бобкова из Южно-Сахалинска всегда вовремя оплачивала коммунальные квитанции. Но в августе 2025 года в платежке появилась новая строка, и плата за содержание жилья подросла на 1 рубль за квадратный метр. В самом низу УК «ЖЭУ-2» честно предупредила: «изменение на основании Налогового кодекса, дополнительно к тарифу предъявлено к оплате сумма НДС 5%».

Женщина попыталась самостоятельно разобраться и позвонила в юридический отдел управляющей компании «ЖЭУ-2». Там ей коротко ответили: «Читайте федеральный закон».
Какой именно закон имелся в виду и где его искать, Нина так и не поняла. Объяснять ей никто ничего не стал. С просьбой оценить законность действий УК женщина пришла в Центр защиты прав граждан.
 

С 2026 года управляющие компании с годовым оборотом больше 20 миллионов рублей действительно обязаны платить НДС. Но чтобы не терять доход, УК «ЖЭУ-2» просто переложила уплату налога на кошельки жителей, добавив в квитанции отдельной строкой. Это незаконно: тариф по договору управления устанавливают только собственники на общем собрании, и он не зависит от изменений в налоговом законодательстве. Конституционный суд еще в ноябре 2025 года прямо указал: если после утверждения цены договора был введен или повышен налог, исполнитель не вправе в одностороннем порядке повышать цену. Фактически коммунальщики самовольно, без решения общего собрания собственников, увеличили плату за содержание жилья, – разъснила руководитель Центра защиты прав граждан в Южно-Сахалинске Нина Ланкина.

Специалисты Центра помогли Нине Бобковой направить жалобу в Государственную жилищную инспекцию Сахалинской области. Инспекция провела проверку и подтвердила: собственники за повышение не голосовали, а значит, управляющая компания нарушила Жилищный кодекс, самовольно добавив налог к тарифу, утвержденному еще в 2018 году.

«ЖЭУ-2» выдали предписание сделать перерасчет всем 60 квартирам дома. УК попыталась оспорить решение в суде, но, не увидев перспектив, отозвала иск и согласилась вернуть деньги, пусть и частями. В июне 2026 года Нина Бобкова уже получила первую квитанцию с перерасчетом.
 

Важно! Плата за содержание и ремонт жилья устанавливается только по решению общего собрания собственников жилья и не зависит от размера НДС. Конституционный суд в решении от 25 ноября 2025 года №41-П четко разъяснил: если после утверждения цены договора ввели или повысили налог, исполнитель не вправе в одностороннем порядке повышать цену.

Другое дело, если в доме применяется муниципальный тариф. По решению местных властей он может быть определен как с учетом, так и без учета НДС.

В каких случаях повышение законно


1. Если так решили собственники на общем собрании

  Инициировать собрание могут и собственники, но чаще это делает УК. Изменить тариф законно получится, если:

• тариф устанавливается не менее чем на один год;
• заповышение тарифа проголосовали не менее 50% + 1 голос от числа всех собственников.

УК должна доказать, почему работы и услуги столько стоят и необходимы дому. Такую обязанность налагает п. 31 Постановления Правительства РФ №491 и раздел 3 Постановления Правительства РФ №416.

На собрании собственники имеют право не согласиться с аргументами и проголосовать против. Тогда единственный способ УК изменить тариф – обратиться в суд или в органы антимонопольного контроля.

Если в вашем доме повысили тариф, а УК утверждает, что повышение принято решением большинства на ОСС, проверьте – было ли такое собрание и сколько жителей его поддержали!

2. По условиям Договора управления

Да, ежегодная индексация тарифа может быть условием Договора. Но индексировать тариф разрешается не чаще одного раза в год. И при условии, что в Договоре описан порядок расчета индексации. При этом сам Договор ранее был утвержден на общем собрании собственников жилья.

Возможность индексировать тариф еще не дает права управляющей компании повышать жилищную ставку по своему усмотрению. Если УК нарушила правила индексации тарифа, установленные Договором управления, необходимо оспорить превышение уровня индексации и потребовать перерасчет.

3. Если для расчетов используется муниципальный тариф

Мунтариф применяется в случаях, если собственниками не было принято решение об индивидуальном для дома жилищном тарифе. Либо истек срок действия установленного ранее тарифа. Есть еще особые случаи, о которых мы подробно расскажем ниже. Размер мунтарифа регулируется по решению местных властей ежегодно.

В каких случаях УК может применить муниципальный тариф

1. Собственники ранее на ОСС не принимали решение об утверждении размера платы за содержание жилого помещения.
2. Собственники на ОСС приняли решение применять муниципальный тариф, либо такое условие было указано в Договоре управления, при этом конкретный размер платы не устанавливался.
3. Условие о применении мунтарифа содержится в конкурсной документации при проведении конкурса по отбору управляющей организации и (или) в Договоре управления, заключенном по результатам конкурса.
4. Если органом местного самоуправления назначена временная управляющая организация, в соответствии с ч. 17 ст. 161 ЖК РФ.
5. Собственники ранее на ОСС установили свой тариф, но срок его действия истек. При этом новое решение о фиксированном тарифе на ОСС не принималось.

Как отменить незаконный тариф

• В первую очередь нужно обратиться к директору управляющей компании с письменным заявлением.

Потребовать вернуть тариф на прежний уровень и произвести перерасчет за весь срок незаконных начислений. Ответ УК обязана предоставить в течение 10 дней.
 

•   Если УК не ответила (или отказалась снизить тариф), пожалуйтесь в региональные органы Госжилнадзора и прокуратуру.

Надзорные ведомства обязаны провести проверку и дать ответ в течение 30 дней.

Если в ходе проверки прокуратура или ГЖИ найдут нарушения, в адрес руководителя УК направят предписание о возврате тарифа на прежний уровень и обязательном перерасчете.

В установленный органами жилнадзора срок УК обязана будет вернуть собственникам излишне собранные деньги и предоставить документы, подтверждающие исполнение предписания.

Если УК не выполнит предписание в срок, ее могут оштрафовать. Директор УК заплатит от 50 000 до 100 000 рублей или потеряет право руководить УК на срок до трех лет, а самой компании придется заплатить от 200 000 до 300 000 рублей.
 

• Если в УК не отреагировали на предписание или органы надзора не вмешиваются в ситуацию, необходимо обратиться в суд.