Правительство разработает план по выплатам компенсаций за сгоревшие «коронавирусные туры»6410

22 мая 2020 Госдума приняла федеральный закон о мерах поддержки граждан, пострадавших в период пандемии. Инициатором закона выступило Правительство РФ. Среди многочисленных категорий пострадавших граждан и отраслей экономики, чьими судьбами на ближайшие полтора года займется Кабмин, отмечены и российские туристы. Те, у кого сгорели авиабилеты и туры внутри страны и за границу в связи с пандемией коронавируса. Как, когда и кому вернут деньги за путевки и авиаперелет, в нашем материале.

КОГДА И КОМУ НАЧНУТ ВОЗВРАЩАТЬ ДЕНЬГИ ЗА ПУТЕВКИ

Прежде чем туроператоры начнут возвращать деньги, Министерству экономики и Федеральному агентству по туризму (а также ряду других связанных с туризмом ведомств) предстоит проработать механизм компенсации. А для этого подготовить всю необходимую нормативно-правовую базу.

Естественно, это займет определенное время. Поэтому конкретных сроков о начале выплат компенсаций по сгоревшим путевкам чиновники пока назвать не могут. Известно лишь, что подготовительные меры займут не менее двух недель. Еще пара недель на утряску бюрократических фильтров. Плюс – перечисление туроператору средств из Фонда персональной ответственности. В общем, раньше июля 2020 года туристов просят не беспокоиться.

Среди самых пострадавших оказались те туристы, которые бронировали туры и билеты до 31 марта 2020 года. То есть до официального закрытия границ, введения режима повышенной готовности, а также ограничительных мер, установленных главами регионов внутри страны.

На самом деле клиенты турфирм не ропщут. Люди готовы подождать, если есть уверенность, что тревел-оператор возместит ущерб живыми рублями. Для многих сегодня компенсация за отдых – та самая «заначка» на черный день. В условиях падения регулярных доходов многим эти деньги понадобятся на латание дыр, образовавшихся в семейном бюджете.

Возникает вопрос: а точно людям вернуть деньги в рублях, а не корпоративными сертификатами, ваучерами или некими открытыми на их имя турфирмой депозитами?

И вот тут загвоздка! В принятом законе ответа на этот вопрос нет. Есть формулировка, довольно настораживающая: Правительство определяет ст. 19 этого закона основания, порядок, сроки и условия возврата туристам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта. Значит, рублями могут отдать, а могут и не отдать. Но теперь уже на определенных федеральным законом основаниях.

Стоит напомнить, с начала пандемии большинство крупных туристических агентств и авиаперевозчиков начали самостоятельно компенсировать людям утраченные средства за путевки и авиабилеты. Но в 99 случаях из 100 оставшимся без отдыха россиянам предложили взамен рублей сертификаты с начислением на них полной стоимости турпутевок/билетов. На условиях туроператора и авиакомпании потребителю было предложено компенсировать таким виртуальным депозитом стоимость (или часть стоимости) новой путевки или новых билетов, приобретенных в этой же авиакомпании. Правда, только в течение года. И с какого периода – пока не ясно.

Теперь вроде бы забрезжила надежда – пандемия пошла на спад. И Правительство РФ вмешалось в эту проблему, беря под крыло пострадавшую туристическую отрасль. Насколько только в условиях опеки учтены интересы рядового потребителя – ответа нет. 

ВСЕХ НА ЗАПАСНОЙ АЭРОДРОМ

В начале апреля Правительством РФ было принято решение о возврате туристам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств Фонда персональной ответственности туроператора, если путешествие планировалось до 31 марта. Казалось бы, вопрос по компенсации расходов оставшимся без отдыха гражданам решен Постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. №461.

Сама процедура возврата денежных средств достаточно длительная. Процесс возврата мог занять до шести месяцев. Однако, если ориентироваться на это Постановление, туристу гарантирована выплата компенсации в рублях. За небольшим вычетов стоимости фактически оказанных туристу услуг, входящих в состав туристского продукта.

СКОЛЬКО ТУРИСТОВ ОСТАЛОСЬ ЗА ФИНАНСОВЫМ БОРТОМ

Согласно данным Ассоциации туроператоров России (АТОР), с марта 2020 из-за вынужденного простоя турфирмы не выполнили обязательств по 600 000 отложенных туров. С учетом июня-июля эта сумма подбирается к миллиону.

В рублях сумма задолженности перед теми, кто купил туры на заграничный отдых до конца 2020 года, составляет почти 50 млрд долларов! Если взять во внимание, что дата, когда Россия откроет границы, пока даже не обсуждается, пострадавшим туристам придется компенсировать такой долг. И лучше, если рублями!

Теперь, согласно принятым поправкам в ст. 19 Закона о туристской деятельности, на 2020 и 2021 годы Правительство РФ оставит за собой право:

1. Отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании.

2. Исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Поставщики предложат клиентам подписать допсоглашения к договорам о реализации турпродукта, а условия переноса обязательств определит Правительство в отдельном Постановлении.

Мы призываем вас пока не приобретать турпутевки и заграничные авиабилеты даже на несколько месяцев вперед. Мы просим вас соблюдать режимы повышенной готовности и самоизоляции, а также все необходимые рекомендации врачей и властей. Берегите себя, своих близких и по возможности оставайтесь дома!