Барнаульский ЖЭК незаметно для жителей повысил плату за содержание жилья2196

Светлана Мигалева из барнаульской пятиэтажки на Юрина, 245 внимательно изучила коммунальные квитанции за прошлый год. Женщина не без удивления обнаружила, что в ноябре 2022 года плата по строке «содержание жилья» резко повысилась.

– Тариф на жилье в нашем доме был установлен еще в 2017 году и составлял 11 рублей с квадратного метра. А тут он резко вырос на 1,67 рубля. Как разобраться, законно ли это повышение? – задалась вопросом собственница.

За консультацией женщина обратилась в Центр защиты прав граждан. Здесь давно ведут семинары для ответственных собственников «Взять свой дом под контроль».  Именно на таких семинарах жителей учат находить ошибки в квитанциях и добиваться перерасчета.

Специалисты пояснили Светлане Мигалевой, что тариф на ремонт и содержание жилья принимают собственники на общем собрании по предложению управляющей компании. При этом УК должна обосновать тариф. Размер платы устанавливают не менее чем на год, согласно п. 31 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №491.

–Законно повысить тариф на содержание и ремонт жилья УК может в двух случаях: если такое решение принято на общем собрании собственников или если дом не принял решения на общем собрании и к расчетам применяется тариф, установленный муниципалитетом. Собственники утвердили тариф в 2017 году. Никаких предложений с тех пор по изменению тарифа УК жителям не делала, собраний не проводила. Для того, чтобы заставить коммунальщиков соблюдать закон, мы рекомендовали обратиться в Госинспекцию строительного и жилищного надзора Алтайского края и помогли собственникам составить жалобу с просьбой провести проверку по этому вопросу, – пояснила руководитель Центра Татьяна Мазунина.

Надзорный орган подтвердил, что тариф был установлен в 2017 году на неопределенный срок. После этого вопрос о его повышении УК «ДЕЗ-2 Ленинского района» не поднимала, никаких собраний для согласования нового тарифа не проводила. А значит, ноябрьское повышение размера платы за ремонт и содержание жилья проведено незаконно.

В связи с нарушением законодательства надзорный орган объявил коммунальщикам предостережение о недопустимости нарушений. УК «ДЕЗ-2 Ленинского района» вернула старый тариф и сделала перерасчет жителям всего дома. По подсчетам правозащитников, собственникам вернули 23,5 тысячи рублей.

Центры защиты прав граждан – социальный проект политической партии «Справедливая Россия – За правду», созданный по инициативе председателя партии Сергея Миронова. Проект получил поддержку Президента России Владимира Путина в декабре 2014 года. 
Центры работают под эгидой Министерства труда и соцзащиты РФ. 
Сегодня в 75 регионах страны открыты 96 приемных. В том числе в Донецке и Луганске.  Узнать адрес ближайшего Центра можно по ссылке.
За 7 лет правовую помощь в Центрах получили 14,5 млн человек. Гражданам вернули 65 млрд рублей.

КАК УЛИЧИТЬ УК В НЕЗАКОННОМ ПОВЫШЕНИИ ТАРИФА НА СОДЕРЖАНИЕ ЖИЛЬЯ

Способов залезть в карман собственников у УК много. Один из самых распространенных – самовольно повысить ставку на содержание и ремонт жилья. Часто для придания легитимности своему решению УК подделывает протоколы общего собрания. Но большинство не утруждает себя такими сложностями, поднимая ставку. А на претензии жителей управляющая компания обычно приводит следующие оправдания:

• Индексация тарифов на коммунальные услуги. Но повышение коммунальных тарифов не влечет за собой изменения ставки на содержание жилья. Это жилищная услуга.
• Рост инфляции. Помните, что инфляция не имеет никакого отношения к утвержденной ставке на содержание жилья!
• Решение общего собрания собственников. Тут надо проверять, было ли у вас такое собрание, поднимался ли вопрос о повышении ставки на содержание и текущий ремонт жилья. Если нет, надо запросить в УК сфальсифицированный протокол ОСС по такой теме.
• Переход на муниципальный тариф. УК не имеет права применять любой новый тариф без соответствующего решения ОСС. Помните, тариф на содержание жилья может изменить только общее собрание собственников! Повышать тариф без согласования с жителями ЖЭК не имеет права.
   

ОБЯЗАННОСТЬ УК – ОБОСНОВАТЬ ПОВЫШЕНИЕ РАЗМЕРА ПЛАТЫ!

Перед тем как поставить собственников в известность, что ставка может вырасти, УК должна составить смету расходов на содержание общедомового имущества и обосновать новый размер платы. Этому должен предшествовать осмотр имущества дома. С обязательной актировкой, списком услуг.

Такую обязанность на управляющие организации налагает п. 31 ПП РФ №491, разд. 3 ПП РФ №416.

Предложение увеличить ставку должно быть обязательно подкреплено подробной сметой. В ней должны быть приведены экономически обоснованные расходы. Причем УК должна указать, почему эта работа или услуга необходимы дому.

Перед тем как вынести вопрос на общее собрание собственников, УК обязана разместить объявление о планах по изменению тарифов на информационных стендах. Через 30 дней после этого можно уведомлять собственников о проведении общего собрания.

На собрании собственники имеют право не согласиться с приведенными аргументами и проголосовать против. Тогда единственный способ для УК повысить тариф – обратиться в суд или органы антимонопольного контроля.

ЕСЛИ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ВСЕ-ТАКИ ПОВЫСИЛА ТАРИФ БЕЗ СОГЛАСИЯ СОБСТВЕННИКОВ:

1. Напишите жалобу на имя директора управляющей компании. Потребуйте вернуть тариф на прежний уровень и произвести перерасчет. Ответ по закону должны дать в течение 10 дней.
2. Если УК не ответила или отказалась снижать тариф – напишите жалобы в Государственную жилищную инспекцию и прокуратуру. Надзорные ведомства обязаны провести проверку по факту обращений и дать ответ в течение 30 дней.
3. Если в ходе проверки прокуратура или ГЖИ найдут нарушения, то в адрес руководителя УК направят предписание.

Неоднозначный вопрос возможности индексации тарифа без согласия собственников

Минстрой РФ считает возможным повышать плату за содержание и ремонт в МКД без решения общего собрания (письмо Минстроя РФ от 26.12.2018 N 51876-ОО/04), если условие об индексации закреплено договором управления между собственниками и УК.

Судебная практика по указанному вопросу неоднозначна. Чаще судьи поддерживают позицию контролирующих органов, которые дают предписание о перерасчете, но иногда встают на сторону управляющих организаций.

В 2019 году ВС РФ неоднократно высказывал мнение по вопросу проведения индексации размера платы за содержание жилья:

– Определением ВС РФ от 05.07.2019 № 307-ЭС19-2677 по делу № А21-463/2018 признана законность индексации.

– Определениями от 08.08.2019 № 307-ЭС19-5652 по делу № А21-6042/2018 и от 19.07.2019 № 308-ЭС19-10842 по делу № А53-15504/2018 Верховный суд РФ признал, что индексация платы за содержание жилья противоречит нормам жилищного законодательства РФ.

– В декабре 2019 года Определением от 21.11.2019 № 307-ЭС19-11346 Верховный суд в очередной раз поменял свою позицию.

Госжилинспекция Алтайского края считает повышение платы за содержание без решения собственников жилья незаконным, даже если пункт об индексации содержится в договоре управления и этот пункт был согласован на собрании собственников жилья. ГЖИ считает, что это нарушает положение ст. 156 ЖК РФ. А кроме того, условия договора управления, позволяющие УК в одностороннем порядке изменять цену договора, противоречит требованиям ст. 310 ГК РФ. Эти нормы призваны защитить собственника, как более слабую сторону во взаимоотношениях с УК.
 

Проверить правильность начислений за услуги ЖКХ поможет инструкция Центра защиты прав граждан.