Битва за 80 метров асфальта. Пенсионерка из Барнаула три года добивалась ремонта дороги566

Барнаульской пенсионерке Валентине Смирновой* 79 лет. Она живет в частном доме на Павловском тракте. «Павлик», как называют его местные, – одна из самых длинных и оживленных магистралей Барнаула. Однако в двухстах метрах от крупной артерии находится «дорога-убийца», про которую городская власть будто забыла.

Асфальт здесь превратился в крошево с глубокими ямами, тротуара нет вовсе. При этом по дороге постоянно ездят фуры к магазинам по обеим сторонам. Пожилым людям, живущим по соседству, приходится буквально лавировать между грузовиками, рискуя попасть под колеса.

Устав ждать беды, Валентина Смирнова вместе с соседом пришла в Центр защиты прав граждан. Специалисты помогли жителям составить жалобу в прокуратуру Железнодорожного района. Прокуратура поддержала обращение и подала иск в суд в защиту прав граждан. В октябре 2023 года суд принял решение, которм обязал городской комитет по дорожному хозяйству привести дорогу в соответствие с требованиями ГОСТа, а также обустроить тротуары. На все про все – один год. Чиновники

попытались обжаловать это решение, но в июне 2024 года краевой суд оставил его в силе.

В сентябре 2024 года рабочие заасфальтировали первые 50 метров самого опасного участка. Жители вздохнули было с облегчением, однако оставшиеся 30 метров дороги и тротуары остались нетронутыми. Началась борьба за последние метры.

Полгода Центр вел переписку с районной и краевой прокуратурой. Жалобы пересылали судебным приставам, а те лишь фиксировали неисполнение и назначали должнику новые сроки. После обращения к губернатору вопрос спустили главе города. В декабре 2025 года администрация Барнаула ответила: «В текущем году выполнить работы не представилось возможным в связи с отсутствием средств». Про тротуар и вовсе сообщили, что только планируют разработать проект в 2026 году.

Тогда специалисты Центра помогли Валентине Смирновой написать на «прямую линию» Президента. Из Администрации главы государства жалоба ушла в службу судебных приставов Алтайского края. Но в январе 2026 года приставы снова ответили тем же: у должника нет денег, а на исполнение потребуется четыре года.

 

Это было откровенное нарушение двух законов. Во-первых, пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»: разбитое покрытие и отсутствие тротуаров напрямую угрожали жизни людей. Во-вторых, Гражданского процессуального кодекса: вступившее в силу судебное решение обязательно для всех органов власти, и ссылаться на нехватку бюджета чиновники не вправе, — пояснила руководитель Центра защиты прав граждан в Барнауле Татьяна Мазунина.

 

Важно! При строительстве и реконструкции дорог в населенных пунктах обязательно должны быть предусмотрены тротуары или пешеходные дорожки. Это прямое требование технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 014/2011, утвержденного Решением Комиссии ТС 18 октября 2011 г. №827). Кроме того, ГОСТ Р 50597-2017 четко определяет, каким должно быть дорожное покрытие: никаких ям, выбоин и разрушений, угрожающих безопасности людей, там быть не должно.

Поняв, что отписки будут бесконечными, в мае 2026 года специалисты Центра помогли Валентине Смирновой составить новую жалобу в прокуратуру Алтайского края с просьбой вмешаться. Это сработало: в июне 2026 года последние 30 метров заасфальтировали. Чтобы добиться этого, у жителей и специалистов Центра защиты прав граждан ушло три года. Кроме того, сдвинулся с мертвой точки процесс строительства тротуаров: сейчас власти готовят проект, работы запланированы на 2027 год.

 * имя и фамилия изменены по просьбе заявителя.
 

Кому жаловаться на плохую дорогу

В Росавтодор

Если ухабы на федеральной трассе, можно пожаловаться онлайн на сайте rosavtodor.gov.ru (раздел «Общественная приемная»). Или направить жалобу по почте в территориальное управление ведомства.Но подавляющее большинство жалоб от граждан связано с плохим состоянием дорог местного значения (между населенными пунктами, городских и сельских дорог, междворовых и внутриквартальных проездов), поэтому сосредоточимся на том, как пожаловаться на дорожные ямы в местные органы контроля и надзора.

В региональное управление ГИБДД или Госавтоинспекции

В обязанность этого ведомства входит оперативное реагирование на любые угрозы безопасности дорожного движения. Обращение можно подать лично в территориальное отделение ГИБДД, направить по почте или онлайн на сайте госавтоинспекция.рф (на главной странице перейдите в закладку «Контакты» и заполните обращение). Жалобу рассмотрят в течение 30 дней.

В местную администрацию

Если речь о дорогах, которые находятся в муниципальной собственности, нужно обратиться в органы местного самоуправления. По дорогам регионального значения – в органы субъекта РФ. Можно подать жалобу лично, по почте, онлайн – направив заявление по официальному адресу онлайн-приемной.

Кстати, оставить жалобу можно в профиле местной администрации во «ВКонтакте» или «Одноклассниках». А в крупных городах для этого есть специальные сервисы. Жалобу, поданную через официальные порталы, рассматривают в течение 30 дней.

В УК, ТСЖ или ТСН

Сюда жалуемся, если проблемный участок дороги расположен в пределах придомовой территории. Обратиться в УК, ТСЖ или ТСН, для того чтобы заделали яму или отремонтировали тротуар, лучше письменно. Отреагировать коммунальщики обязаны в течение 10 дней.

В прокуратуру

Если после ваших жалоб яму не заделали, подключите прокуратуру. Прокуратура обяжет собственника отремонтировать дорогу. Если тот не выполнит предписание, ведомство может обратиться в суд. В сервис на «Госуслугах» «Решаем вместе» подать жалобу можно в приложении «Госуслуги». Система перенаправит ее в профильное ведомство. Срок рассмотрения – до 30 дней.

Что необходимо указать в жалобе

• Ваши данные: ФИО, адрес, телефон и электронную почту.
• Точное месторасположение и характер описываемых нарушений. Кто собственник дороги. Подчеркните, что зафиксированные нарушения не соответствуют требованиям стандартов эксплуатации и безопасности автомобильных дорог.
• Ваши требования. Если жалуетесь в администрацию, сразу просите провести ремонт. Если в ГИБДД – напишите, что выбоины влияют на безопасность дорожного движения. Если в прокуратуру – добавьте, что уже обращались в администрацию, но ремонт в установленные сроки не произведен (либо произведен, но с нарушением технологии, что привело к возникновению новых дефектов и т. п.).
• Поставьте дату заявления и свою подпись. Укажите, каким способом хотите получить ответ. А теперь рассмотрим подробнее, как жаловаться на плохую дорогу местного значения и что делать, если ремонт провели некачественно.

Плохая дорога в населенном пункте

Если дорога в населенном пункте находится в плачевном состоянии – на ней выбоины, ямы, нет освещения, отсутствует тротуар для пешеходов, необходимо сделать следующее:

• Зафиксировать все визуальные дефекты, сделать фото и видео с датой и геолокацией участка, который требует ремонта.
• Направить письменный запрос в местную администрацию с требованием провести ремонт, приложить все подтверждающие фото и видеоматериалы.
• Подать жалобу в ГИБДД. Сотрудники Госавтоинспекции обязаны провести проверку и в случае подтверждения ненадлежащего состояния дороги составить Акт о том, что дорога не соответствует техническим регламентам, а значит, небезопасна.
• Если администрация и ГИБДД не реагируют, жалуйтесь в прокуратуру или сразу обратитесь в суд.

Подробнее в нашей инструкции.