По актуальному вопросу родителей проконсультировали специалисты Центра защиты прав граждан.
В ноябре 2021 года у воспитателя одного из детских садов Ивановской области выявили коронавирус. Всю группу воспитанников отправили на двухнедельный карантин, а когда этот срок закончился, от родителей потребовали результаты ПЦР-теста на коронавирус. Без него принимать детей обратно в сад отказывались. Законны ли такие действия администрации детского сада? С этим вопросом в ивановский Центр защиты прав граждан обратился отец одного из детей – Дмитрий Аладьев.
– Требования администрации детского сада – незаконны. Если ребенок перенес заболевание, независимо от продолжительности болезни, то его допускают к посещению занятий при наличии медицинского заключения. Это установлено СанПиН СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Какой-либо тест не требуется. Если ребенок не болел, но пропустил не более пяти дней – не нужна даже справка. Об этом говорится в Письме Министерства здравоохранения РФ от 19 августа 2020 г. N 15-2/И/2-11861 «О мерах по обеспечению безопасных условий деятельности образовательных организаций в условиях сохраняющихся рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19». Если ребенок просидел на карантине две недели, то есть более пяти дней, также никаких ПЦР от ребенка не нужно, только заключение педиатра, – пояснил руководитель ивановского Центра защиты прав граждан Эдуард Аллерборн.
Правозащитники рекомендовали отцу письменно обратиться к руководству детского сада, предоставив образец заявления со ссылкой на законодательство. Родителям удалось найти взаимопонимание с руководством садика без жалоб в надзорные органы, а ребенка приняли в группу.
– Проблема – массовая для Ивановской области. Местные власти неверно истолковали требования главного государственного санврача РФ от 22.05.2020 №15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции». В этих правилах действительно было закреплено требование контактным лицам предоставить ПЦР-тест после ВЫПИСКИ. Но региональное управление Роспотребнадзора слишком вольно истолковало это понятие и распространило требование о тестировании и на допуск детей в дошкольные учреждения, что недопустимо, – добавил Эдуард Аллерборн.
Мнение специалистов Центра подтверждается словами вице-премьера Татьяны Голиковой, которая 13 декабря 2021 в Госдуме заявила, что дети не обязаны сдавать ПЦР-тесты, такие требования не соответствуют требованиям Роспотребнадзора.
«Если ПЦР-тестирование для детей вводится на уровне субъекта Российской Федерации, то это не соответствует требованиям главного санитарного врача. Мы не требуем от детей тестирования ПЦР. Если где-то есть случаи ПЦР-тестирования детей, уже тогда главе Роспотребнадзора передайте, пожалуйста, она посмотрит, чье это решение, точно не наше», – сказала Голикова.
Что делать, если от детей требуют ПЦР-тест
Запрет на посещение детских садов и школ из-за отказа пройти тест на коронавирус – не обоснован.
Новыми СанПиН СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» не установлено обязательное проведение каких-либо клинических исследований для допуска детей после их отсутствия в образовательных организациях.
Если пропуск связан именно с болезнью, то справка от педиатра нужна в любом случае, независимо от количества дней пропуска (пункт 2.9.4 СанПиН СП 2.4.3648-20).
Если не болели, а просто пропустили, то справка не нужна (если пропуск не более 5 дней).
Наличие справки с указанием диагноза, длительности заболевания, сведений об отсутствии контакта с инфекционными больными, требуется только в случае отсутствия более 5 дней (за исключением выходных и праздничных дней). Это установлено п. 2.9.4 СанПиН СП 2.4.3648-20.
Согласно п. 2.6 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 30 июня 2020 г. N 16 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» посещение организации детьми, перенесшими заболевание, и (или) в случае если ребенок был в контакте с больным COVID-19, допускается при наличии медицинского заключения врача об отсутствии медицинских противопоказаний для пребывания в организации.
Отказ допуска ребенка к образовательному процессу является грубым нарушением федерального законодательства.
Если в школе или саду требуют ПЦР-тест, необходимо:
– Обратиться с письменным заявлением к руководителю учебного заведения, в котором попросить указать основания, устанавливающие запрет на посещение, а также разъяснить нормы законодательства, которые мы изложили выше.
– В случае отказа в допуске, направить обращение в Рособрнадзор и прокуратуру. Перед этим уведомить руководителя образовательного учреждения о своем намерении. Так как руководство опасается проверок этим органом, оно может сразу же принять решение о допуске ребенка, не доводя дело до жалоб.