Осторожно, барак! Жительница развалюхи в Свердловской области через суд обязала мэрию выделить новое жилье1975

Алефтина Смирнова с дочерью и внуком живут в деревянном одноэтажном бараке на Бебеля, 13 в Серове Свердловской области. Это жилье семье предоставила мэрия по договору социального найма несколько лет назад. Здание, что называется, уже дышит на ладан: его ввели в эксплуатацию в 1951 году, за много лет барак сильно обветшал. Еще в 2014 году администрация признала дом аварийным и подлежащим сносу. Но до сих пор он стоит нетронутым – местные чиновники запланировали его расселить только до конца 2025 года.

Согласно техническому отчету архитектурно-строительного бюро еще в 2008 году износ барака был равен 65%. Специалисты предупредили об опасности разрушения фундамента и обрушения стен. Но никаких мер по восстановлению деревянных конструкций власти не предпринимали, угроза обрушения никуда не делась. К 2021 году состояние барака только ухудшилось.

– Большинство наших соседей уже добились переселения. Они действовали через суд, но пользовались платными услугами юристов. У нас же денег на платную юридическую помощь нет, – рассказала Алефтина Смирнова специалистам Центра защиты прав граждан в Екатеринбурге, узнав, что у Центра большой опыт по расселению аварийного жилья в регионе, а помогает Центр совершенно бесплатно.

Правозащитники действительно знают, как расшевелить чиновников, которые не спешат спасать людей из аварийных бараков. В Центре Смирновых успокоили – решение есть.

– Безусловно, сроки расселения аварийного жилья – это компетенция местных органов власти. Но если жить в доме небезопасно, то выделение пригодного жилья не может быть поставлено в зависимость от планов расселения и сроков сноса дома. Такие пояснения дал Верховный суд РФ в 2017 году, – пояснила руководитель свердловского Центра защиты прав граждан Ольга Атемасова. – Через суд можно добиться выделения нового муниципального жилья, если предоставить доказательства того, что проживание в доме опасно. А об этом прямо сказано в заключении экспертизы, которая есть на руках у собственников.

Специалисты помогли подготовить исковое заявление в Серовский городской суд с просьбой обязать администрацию предоставить семье благоустроенное жилье, равнозначное по комнатам и общей площади занимаемому. Суд принял к сведению тот факт, что семья не состоит на учете малоимущих и нуждающихся в жилом помещении, но может требовать предоставления другого жилья по причине аварийного состояния дома. 10 июня суд вынес решение в пользу заявительницы. Теперь администрация обязана его исполнить и предоставить комфортное жилье.

– Жилищный вопрос очень остро стоит в Свердловской области. Сейчас в регионе больше 3 тысяч аварийных домов, там живут 36,5 тысячи человек. Это население целого города! Но скорость переселения людей в безопасное жилье не поддается никакой критике. Государство дало местным властям необходимые механизмы для расселения таких бараков. Но на местах почему-то предпочитают цепляться за любую возможность, лишь бы не выдавать нуждающимся положенное жилье. И если чиновники не переживают за судьбу живущих в развалюхах, то Центры защиты прав граждан готовы помочь каждому отстоять свои права. Такой опыт у нас есть – только за прошлый год благодаря нашей работе люди получили 155 млн рублей компенсации на приобретение нового жилья, – говорит лидер свердловских справедливороссов, руководитель сети Центров защиты прав граждан Андрей Кузнецов. 

Как признать дом аварийным

Процедура признания жилья аварийным подробно регламентирована Постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года. Признание жилого помещения непригодным для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу производится специальной межведомственной комиссией.

Для этого требуется заявление собственника помещения (нанимателя), либо заключение органов государственного жилищного надзора.

Чтобы признать дом аварийным, предлагаем воспользоваться следующим алгоритмом:  

1. Напишите заявление в муниципальный орган власти. Администрация обязана создать межведомственную комиссию о признании помещения непригодным для проживания и/или многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. К заявлению приложите пакет документов:

• копии договора социального найма или свидетельства о праве собственности; заявления, письма, жалобы жильцов и ответы из компетентных органов;
• заключение специализированной организации, проводившей обследование дома (если такое обследование проводилось).

2. В течение 30 дней комиссия обязана провести обследование помещения. О своем решении она уведомит заявителя.

     3. В течение 30 дней после признания дома аварийным и подлежащим сносу (или реконструкции), власти должны решить, в какие сроки производить отселение.  

Какое жилье предоставляют взамен непригодного

1. У нанимателя (живущего по договору социального найма) признанного непригодным для проживания жилого помещения есть право заключить договор социального найма в отношении другого благоустроенного жилого помещения. Если помещение признано непригодным для проживания и ремонту и реконструкции не подлежит, то жилье должны предоставить вне очереди (п. 1 ч. 2 статьи 57 ЖК РФ).

Жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. (ст. 89 ЖК РФ). С письменного согласия граждан возможно предоставление жилья в другом населенном пункте. Если ранее человек стоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях или имеет право состоять на данном учете – жилое помещение предоставляется по нормам предоставления. В остальных случаях – равнозначное по площади жилье.

2. Права собственника жилого помещения, признанного непригодным для проживания, зависят от статуса аварийного дома:

– если многоквартирный дом включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, то собственник имеет право потребовать от администрации предоставить другое жилое помещение, либо выкупить непригодное жилье. Это право закреплено в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Выбрать деньги или новое жилье – это решает собственник.

– если дом не включен в Региональную адресную программу – собственник может рассчитывать только на денежную компенсацию за изымаемую квартиру.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия определяются соглашением с собственником жилого помещения. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются: рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество.

Субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные меры поддержки собственнику квартиры в аварийном доме, у которого отсутствует иное пригодное для проживания жилье, а аварийный дом не включен в программу расселения. Получить другое жилье возможно, если удастся договориться с органом местного самоуправления, и только с зачетом стоимости предоставляемой квартиры при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Формы актов и заявлений – в пошаговой инструкции «Признать жилье аварийным».