От дыма и вони негде спрятаться. В Махачкале регоператора оштрафовали за незаконное использование свалки562

Вот уже почти 10 лет тлеющая и «благоухающая» свалка под Махачкалой – одна из «достопримечательностей» региона. Дым периодически накрывает ближайшие поселки. Несколько тысяч людей задыхаются от ядовитого запаха. Это при том, что еще в 2022 году Советский районный суд Махачкалы обязал мэрию города прекратить прием отходов и ликвидировать полигон. Но свалка находится на территории трех районов, и власти не могут договориться, кто должен разгребать этот мусор. Мало того, полигон продолжает принимать ТКО вопреки судебному запрету!

– Мой дом граничит с полигоном, и я своими глазами вижу, как ежедневно машины регоператора МБУ «Махачкала-1» выгружают тонны мусора на этот полигон несмотря на судебное решение, вопреки тому, что полигон не имеет официального статуса, позволяющего его использовать. На полигоне есть сотрудники, которые занимаются приемкой, пропускают машины – по сотне в день! Мы постоянно дышим дымом с горящего полигона, болеют дети! – жалуется жительница села Новый Параул Зульфия Алимирзаева.

С просьбой добиться соблюдения законодательства и наказать виновных Зульфия Алимирзаева обратилась в махачкалинский Центр защиты прав граждан.

– Использование этого полигона, непрерывные пожары и задымление прилегающей территории – это грубое нарушение всех мыслимых и немыслимых санитарно-эпидемиологических требований по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления. За это предусмотрено административное наказание в соответствии со ст. 6.35. КоАП РФ за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления. Жаловаться на нарушения нужно в Роспотребнадзор или прокуратуру, – пояснил руководитель Центра защиты прав граждан Абулайс Абулайсов.

Правозащитники помогли составить жалобу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с просьбой провести проверку и привлечь МБУ «Махачкала-1» к ответственности, а также вести непрерывный мониторинг исполнения санитарного законодательства и не допускать приемку ТКО на полигон.

Специалисты Управления Роспортребнадзора провели внеплановую проверку, нарушения подтвердились. Регионального оператора оштрафовали на 615 тысяч рублей за нарушение санитарного законодательства в сфере обращения с отходами.

Ведомство направило информацию в Совет безопасности республики Дагестан, махачкалинскую межрайонную природоохранную прокуратуру, прокуратуру Махачкалы и Правительство Дагестана.

Также Роспотребнадзор сообщил, что в Дагестане в 2024 году начали строительство трех мусоросортировочных комплексов, трех полигонов для размещения отходов 4-5 классов и около 30 мусороперегрузочных станций.

Несанкционированная свалка – куда жаловаться?

Ответственность за чистоту земельного участка несет его собственник. В городах это, как правило, органы местной власти. Именно на плечах муниципалитетов лежат вопросы содержания и благоустройства населенного пункта, в том числе обязательства по организации контейнерных площадок, сбору, вывозу и утилизации мусора. Об этом говорится в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Для этого в каждом городе должен быть утвержден порядок благоустройства и содержания территории.

Свалка может возникнуть и в случае, если органы местного самоуправления неверно составили схему размещения мусорных контейнеров. При определении количества контейнеров учитывают численность населения, нормы накопления отходов и срок их хранения.

Если расчеты сделали с ошибкой и контейнеров не будет хватать – площадки будут перегружены мусором.

В случае возникновения конфликтных ситуаций по размещению мусорных баков вопрос рассматривают представители общественности, административные комиссии администраций.

Обнаружив свалку на территории муниципального образования, сразу пишите жалобу в орган местной власти.

Собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Пункт 18 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641».

Если местные власти не реагируют –пишите жалобу в территориальный орган Роспотребнадзора.

Если и это не помогает – жалуйтесь в прокуратуру.

Также можно оставить жалобу на сайте Российского экологического оператора (РЭО).

Периодичность вывоза мусора:

– в холодное время года (при среднесуточной температуре +5°С и ниже) – не реже одного раза в трое суток;

– в теплое время года (при среднесуточной температуре свыше +5°С) – не реже одного раза в сутки (ежедневно).  

Допустимое отклонение сроков:

– не более 72 часов (суммарно) в течение одного месяца;
– не более 48 часов единовременно – при среднесуточной температуре воздуха +5°С и ниже;

– не более 24 часов единовременно – при среднесуточной температуре воздуха свыше +5°С.  

За каждые 24 часа отклонения суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу снижается на 3,3% размера платы, определенного за такой расчетный период, в соответствии с Приложением №2 к Правилам.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Факт неоказания услуги должен быть зафиксирован в Акте. Для его составления пригласите представителя регоператора. Если он не явится – Акт допустимо составить в присутствии соседей. В таком случае они расписываются в документе.

Как получить перерасчет, если регоператор нерегулярно вывозит мусор

Если мусор вывозят несвоевременно, следует считать услугу некачественной и требовать от регионального оператора перерасчета в платежке.

Причем собственников могут освободить от оплаты, если мусор вообще перестали вывозить или вывозят очень редко. 

Это право закреплено в п. 148(45) Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».  

Наказание за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований

Статья 6.35 КоАП РФ: нарушителей привлекут к ответственности за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления. За это предусмотрен штраф для юридических лиц – от 250 000 до 350 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Также за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов организацию могут привлечь к ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Наказывать по данной статье будут за сброс отходов производства и потребления, в том числе и радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Должностным и юридическим лицам за нарушения по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ грозят следующие штрафы:

- от 10 000 до 30 000 рублей – для должностных лиц;

- от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток – для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

- от 100 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток – для юридических лиц.

В ч. 2 ст. 8.2 КоАП РФ закреплена административная ответственность, которая наступит за повторное совершение правонарушения в течение года.

Для юридических лиц это штраф от 250 000 до 400 000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток.

Часть 4 ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает отдельное наказание за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления.

Штраф для юридических лиц составляет от 300 000 до 400 000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток.