Подарок под Новый год: Центр защиты прав граждан помог жительнице барака получить квартиру в новостройке1954

Сколько себя помнит, Алефтина Смирнова живет в одноэтажном деревянном бараке на Бебеля, 13 в Серове. Дом построили в далеком 1951 году, и время сделало свое дело: барак давно свое отжил. Еще в 2014 году его признали аварийным и подлежащим сносу. Находиться здесь опасно для жизни, барак покосился и в любую минуту может обрушиться. Но расселять его мэрия Серова не спешила. Поэтому женщине пришлось вместе с прописанными там дочерью и внуком выехать и снимать жилье за свой счет. Чиновники поставили дом в программу расселения до конца 2025 года, оставив жильцов без крыши над головой более чем на 10 лет.

– Жить в доме невозможно и не нужны никакие экспертизы, чтобы это установить, достаточно просто увидеть этот ужас. Несмотря на это администрация отказалась мне предоставлять другое муниципальное жилье или хотя бы заселить в квартиру маневренного фонда. Да и вообще на жилье вне очереди у нас нет прав, так как одного факта признания дома аварийным недостаточно – мы должны быть малоимущими и стоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Мои соседи добились расселения через суд, но им пришлось прибегнуть к дорогостоящей помощи юристов, платили по 100 тысяч рублей за подачу исков. У меня таких денег нет, поэтому я осталась без жилья, – рассказала Алефтина Смирнова.

О том, что екатеринбургский Центр защиты прав граждан помогает добиться расселения жителям аварийных домов, женщина прочитала на страничке приемной в «Одноклассниках». И тоже решила обратиться за помощью правозащитников.

– Ситуация, когда люди продолжают жить в аварийных домах – не редкость. Местные власти включают такие бараки в план расселения, а это очень небыстрый процесс. Жители ждут по 5-10 лет. Но это нарушение жилищных прав граждан. Администрация должна вынести предписание о незамедлительном выселении граждан, если жилой дом признан непригодным для проживания из-за аварийного состояния. Эта позиция изложена в определении Конституционного суда Российской Федерации от 03.11.2009 № 1368-О-О. Но власти Серова этого не сделали. При этом не имеет значения статус жителей: признаны они малоимущими или нет, жилье должны выделить, – говорит руководитель Центра в Екатеринбурге Ольга Атемасова.

Правозащитники помогли составить исковое заявление в Серовский районный суд с просьбой обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом предоставить Алефтине Смирновой жилье по договору соцнайма.

В ходе разбирательств суд подтвердил, что жить в бараке небезопасно, это угрожает жизни и здоровью граждан. В связи с этим семья Смирновых нуждается в новом жилом помещении. Комитет по управлению муниципальным имуществом обязали предоставить семье благоустроенное жилье до апреля 2022 года.

Сразу после суда администрация предложила либо въехать в готовое жилье во вторичке, либо подождать до конца 2022 года и получить ключи от квартиры в новом доме. Алефтина Смирнова выбрала второй вариант. Сейчас семья готовится к переезду. Перед Новым годом для нее и ее семьи случилось настоящее чудо.

– В своем обращении женщина указала, что соседи, которые заплатили адвокатам, уже переехали в нормальное жилье. А те, у кого денег нет, так и остались без помощи. Я хочу еще раз подчеркнуть: все Центры защиты прав граждан, их уже почти сотня по всей России, в том числе в Свердловской области – десять, работают бесплатно. Наша задача – научить людей защищать свои права, грамотно и законно, – прокомментировал ситуацию депутат Государственной Думы, руководитель сети Центров защиты прав граждан Андрей Кузнецов.

Центры защиты прав граждан – социальный проект политической партии «Справедливая Россия – За правду», созданный по инициативе председателя партии Сергея Миронова. Проект получил поддержку Президента России Владимира Путина в декабре 2014 года. 
Центры работают под эгидой Министерства труда и соцзащиты РФ. 
Сегодня в 75 регионах страны открыты 96 приемных. В том числе в Донецке и Луганске. Узнать адрес ближайшего Центра можно по ссылке.
За 7 лет правовую помощь в Центрах получили 14,5 млн человек. Гражданам вернули 65 млрд рублей.

ЕСЛИ ДОМ ПРИЗНАЛИ АВАРИЙНЫМ

Как только принято решение о наличии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания, а многоквартирного дома – аварийным и подлежащим сносу, власти обязаны в течение 30 дней решить, как в дальнейшем использовать такие жилые помещения или в какие сроки производить отселение.  

Но сначала власти должны направить собственникам требование о сносе и расселении дома. Только после этого жилье изымают в муниципальную собственность. А жителей расселяют – либо предоставляют им новое жилье, либо выплачивают компенсацию за изъятое. Об этом говорится ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Жители дома, признанного аварийным, имеют право на временное отселение в муниципальный маневренный фонд, если жилые помещения в доме стали непригодными для проживания. Кроме того, если оставаться в аварийном доме опасно, жильцы могут добиться расселения вне очереди.

КАК УСКОРИТЬ СРОКИ РАССЕЛЕНИЯ АВАРИЙНОГО ДОМА

Что делать, если решение о сносе вынесено, а сроки отселения постоянно откладывают.

Зачастую администрация выносит постановление о сносе дома на основании решений о признании дома аварийным, но при этом устанавливает длительные сроки для отселения граждан. Без учета процента износа и наличия признаков угрозы обвала несущих конструкций. История расселения затягивается не на годы, а на десятилетия.  

Законом не установлен конкретный срок, в течение которого граждане должны быть отселены после признания дома аварийным. Между тем данный срок должен отвечать требованиям разумности и обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан.  

Получая обращения граждан по данной проблеме, сотрудники Центров защиты прав граждан направляют в прокуратуру запросы с просьбой осуществить судебную защиту таких жителей.

Надзорный орган может обратиться в суд с иском о признании постановления администрации незаконным в части установления сроков и обязательств администрации по расселению дома в сроки, позволяющие обеспечить в полной мере безопасные условия проживания.

Более того, Верховный суд РФ указывает, что не может быть произвольного, не основанного на объективных данных определения срока сноса такого аварийного дома, поскольку оно должно быть направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище. По всем подобного рода обращениям суды встают на сторону жителей аварийных домов.  

КАКОЕ ЖИЛЬЕ ПРЕДОСТАВЯТ ВЗАМЕН НЕПРИГОДНОГО

Что получит наниматель

У нанимателя (живущего по договору социального найма) есть право заключить договор социального найма в отношении другого благоустроенного жилого помещения.

Жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах этого населенного пункта (ст. 89 ЖК РФ).

ВАЖНО ЗНАТЬ! В другом населенном пункте жилье могут дать только с письменного согласия гражданина!

Если ранее человек стоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях или имеет право состоять на таком учете, жилое помещение предоставляется по нормам предоставления. В остальных случаях – равнозначное по площади жилье.  

Что получит собственник

Права собственника жилого помещения, признанного непригодным для проживания, зависят от статуса аварийного дома.

Если многоквартирный дом включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, собственник имеет право потребовать от администрации предоставить другое жилое помещение либо выкупить у него непригодное жилье за деньги.

Это право закреплено в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Выбрать деньги или новое жилье – это решает собственник.  

Если дом не включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, собственник может рассчитывать только на денежную компенсацию за изымаемую квартиру.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него в обязательном порядке должны включаться:

• рыночная стоимость жилого помещения;
• рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество.  
• стоимость доли на землю под домом;
• убытки собственника в связи с вынужденной арендой другого жилого помещения до выселения из аварийной жилплощади;
• убытки в связи с поиском нового жилья, например – оплатой риелтора, агентов по недвижимости (АН);
• затраты на переезд, услуги грузчиков и транспорта;
• расходы в связи с оплатой госпошлин на переоформление документов на новую квартиру, например – выписку из ЕГРН;
• возмещение упущенной выгоды от сдачи жилья в аренду (найм) или исполнения обязательств перед третьими лицами (арендаторами);
• компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – собственникам, которые приватизировали жилые помещения, но ремонт не проводился.

Если чиновники предлагают собственнику за выкуп копейки, на которые не приобрести равноценное жилье

Как правило, чиновники занижают все показатели в оценке выкупаемого жилья. В том числе показатели по выкупу доли земельного участка, размеру убытков, который понесет собственник выкупаемого жилья на переезд, оплату услуг агентства недвижимости по подбору жилого помещения, оформление договора купли-продажи иного жилого помещения.  

В этих случаях Центры защиты прав граждан рекомендуют гражданам заказать отчет специалиста об определении стоимости изымаемого жилья по их заявлениям, потому что размер компенсации получается всегда выше той, что предлагает администрация.

А после получения оценки обращаться в суд с иском к администрации с требованиями о взыскании выкупной цены жилого помещения в том размере, который определен специалистом по их заказу.