Сирота из Красноярска отсудил у местных властей жилье1719

Артем Мамедов в 13-летнем возрасте остался сиротой. По достижении совершеннолетия государство должно было обеспечить его жильем, но мужчине уже 31 год, а квартиры так и нет. Артем стоит в очереди на обеспечение жильем, но движется она очень медленно. Тем временем мужчина уже обзавелся семьей и вынужден тратить львиную долю заработка на оплату аренды. В Центр защиты прав граждан он обратился с вопросом, что можно сделать, чтобы ускорить процесс получения жилья.

– Обязанность обеспечить жильем сирот по достижении ими 18-летнего возраста закреплена ч.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ. Главное условие, чтобы у сироты не было жилья, ни в собственности, ни в соцнайме. Чиновники не могут отказать сироте в жилье, потому что большая очередь или нет денег в бюджете. Если же региональные власти не спешат предоставлять квартиру, нужно идти в суд. Положительное решение суда заставит власти поторопиться, – пояснил руководитель красноярского Центра Михаил Костюк.

Правозащитники помогли составить жалобу на бездействие чиновников в городскую прокуратуру, которая сможет защитить интересы сироты в суде. Надзорный орган вышел в суд и добился положительного решения. Администрацию обязали предоставить благоустроенное жилье на территории города.

– Мэрия с решением суда не согласилась и подала апелляцию в краевой суд. Мотивация у чиновников одна – в бюджете нет денег на покупку жилья для сироты. Заседание суда назначено на 23 июня, но практика показывает, что суды, как правило, оставляют такие решения без изменений, не удовлетворяя апелляционные жалобы, – говорит Михаил Костюк.

В случае если администрация не предоставит жилье в разумный срок, Артем Мамедов сможет отсудить у администрации компенсацию за злостное неисполнение решения суда. Это право дано Федеральным законом от 30.04.2010 №68-ФЗ. Как добиться компенсации – в материале Центра защиты прав граждан «Чиновники не исполняют решение суда? Требуйте компенсацию!».

Как сироте получить бесплатное жилье от государства

1. Главное условие предоставления квартиры от государства – у сироты не должно быть жилья (ни в собственности, ни в соцнайме). Исключение – если органы власти признали, что проживание в таком жилье невозможно, например, квартира не соответствует санитарным требованиям, либо на каждого проживающего приходится квадратных метров меньше социальной нормы.

2. Квартиру сирота сможет получить только после достижения совершеннолетия. Можно и раньше, если сирота признан судом дееспособным до достижения 18 лет. Подать заявление, по общему правилу, нужно до 23 лет.

Но есть и отсрочки, дающие основание выдать квартиру позже совершеннолетия. Если на момент достижения 18 лет ребенок-сирота учится в вузе, проходит службу в армии, отбывает наказание в воспитательной колонии, то ключи от квартиры он получит после окончания учебы/службы или отбытия наказания, даже если к этому моменту ему будет больше 23 лет.

Важно! Если сироте уже больше 23 лет, но по каким-то причинам он не включен в список, нужно обратиться с заявлением в жилищный орган при местной администрации о постановке на учет. Отказать сироте не имеют права. Причина, по которой сироту старше 23 лет не поставили на жилищный учет, правового значения не имеет. Эта позиция находит подтверждение в судебной практике, например, в определении Свердловского областного суда от 25.01.2011 г. № 33-803/2011, в кассационном определении Пермского краевого суда от 30.05.2011 г. № 33-5189/, апелляционным определением Саратовского областного суда от 04.06.2019 г. № 33-4187.

Порядок получения жилья

Обеспечение жильем сирот осуществляется за счет специализированного фонда, создаваемого на местах. Жилье детям-сиротам, как правило, выдает администрация муниципального образования. 

Местные власти формируют списки сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В этот список дети включаются специальным актом-распоряжением (если нет препятствий для предоставления жилья).

1. В течение трех месяцев со дня достижения 14-летнего возраста законные представители (администрация детского дома или опекуны) сироты подают заявление о включении его в список. Если они не сделали этого, то заявление о включении в список детей-сирот подают органы опеки и попечительства. Сделать это они обязаны не позднее 30 дней после истечения срока, установленного для обращения законных представителей.

Важно! Если до достижения 18 лет сироту не включили в список, то он обращается в администрацию самостоятельно.

2. Не позднее 60 рабочих дней с момента подачи заявления местные власти выносят акт-распоряжение о включении сироты в список (или выносят решение об отказе).

3. Местные власти, учитывая сколько сирот включено в список, готовят программу по обеспечению их жильем на каждый год.

Подробнее о том, как получить жилье – в инструкции Центра защиты прав граждан «Бесплатное жилье для детей-сирот».