В Пскове на 60 млн рублей оштрафовали участников картельного сговора за сверхдоходы, заработанные на вывозе мусора2267

Мусорную реформу в Псковской области продолжают сопровождать громкие скандалы. С самого начала работа у регоператора не задалась: компания «Экопром» не смогла грамотно организовать вывоз и утилизацию ТКО. Несмотря на очень высокие тарифы, жители жаловались на нерегулярную уборку мусора.

– Еще в 2019 году Центру защиты прав граждан удалось доказать, что региональный оператор необоснованно завысил тарифы. С трудом, но мы смогли убедить в этом и УФАС, и ФАС России – антимонопольная служба признала, что конкурс был проведен с нарушениями, и выдала предписание об устранении нарушений. Более того, ведомство обвинило «Экопром» и еще две компании – «Мехуборка СПБ» и «Мехуборка КЗН» – в сговоре с целью завышения цен на услугу в своих интересах. Документация на торгах была подготовлена таким образом, что ни одна компания не смогла бы выполнить условия контракта, кроме участников сговора. В итоге компании получали сверхдоходы, пользуясь своим монопольным положением, – рассказывает руководитель Центра защиты прав граждан в Пскове Ольга Кожевникова.

В 2020 году всем компаниям вынесли многомиллионные штрафы на общую сумму порядка 60 млн рублей. Но и «Экопром», и «Мехуборка СПБ», и «Мехуборка КЗН» обжаловали наказание. Судебные тяжбы длились несколько лет. И вот наконец в деле поставлена точка. В январе 2022 года Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области рассмотрел последнюю жалобу – от компании «Мехуборка СПБ». Штраф за участие в 2019 году в картельном сговоре признан законным.

– Суды подтвердили справедливость претензий к работе регоператора по вывозу ТКО. Но на этом наша работа не заканчивается. Как только ФАС заставил оператора снизить тариф в августе 2020 года, «Экопром» раздул норматив. То есть жители не почувствовали разницу. Регоператор объяснил повышение тем, что сделали новые замеры накопления ТКО, хотя такие замеры должны производиться лишь раз в пять лет. В связи с этим, мы подготовили еще одну коллективную жалобу в УФАС с просьбой разобраться с необоснованным увеличением норматива на вывоз ТКО. Надеюсь, что наша титаническая многолетняя работа приведет к тому, что жители региона наконец-то получат качественные услуги по разумному тарифу, – говорит Кожевникова.

Что за мусорная реформа

С 1 января 2019 года в России действуют новые правила вывоза и утилизации мусора.

Федеральный закон №89-ФЗ, по замыслу авторов, должен был коренным образом изменить всю систему работы с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Предполагалось, что назначенный на каждой территории Региональный оператор по обращению с ТКО совершит настоящую «революцию». Повсюду появятся контейнеры для раздельного сбора мусора, построят мусоросортировочные станции и перерабатывающие заводы.

Были поставлены серьезные задачи: борьба за экологию, заслон несанкционированным свалкам, глубокая переработка отходов и, разумеется, упорядоченная оплата услуги.

В большинстве регионов ввели подушевую плату за вывоз мусора (с каждого человека). Но даже там, где установили норматив с квадратного метра, стоимость услуги подскочила на 30 процентов.

Россияне переплачивают миллионы

Псковская история – это не первый случай, когда регоператоры по обращению с ТКО вместе с Комитетом по тарифам устанавливают необоснованно завышенные тарифы. Так, например, компания «Чистая планета» в Брянской области в тариф по вывозу ТКО включила расходы на обслуживание служебных машин и сотовую связь. За эту роскошь платили жители, по 89,11 рубля с человека. При этом услуга не оказывалась, мусор не вывозили. Центру защиты прав граждан удалось добиться снижения тарифа до 80,03 рубля. Экономия для жителей региона составила – 133 млн рублей.

Можно ли оспорить тариф?

Тариф на ТКО формируется исходя из расходов регионального оператора на услуги по сбору, транспортировке ТКО, расходам на заключение и обслуживание договоров с собственниками и управляющими компаниями, утилизацию. Сюда же входят администрирование деятельности, зарплаты сотрудников, автомобили, расходы на бензин и прочее. По замыслу авторов реформы, в этот же тариф заложены будущие предприятия по переработке отходов, сохранение окружающей среды и т. п. Когда будут расчищать несанкционированные свалки и как теперь утилизируют отходы, пока непонятно, но тарифы уже их предусматривают.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Тариф на ТКО регулируется Постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 №484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами». Есть еще Методические указания по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Приказом ФАС России от 21.11.2016 №1638/16.

Можно ли оспорить несправедливый тариф? Можно. По аналогии и в том же порядке, как и любой другой коммунальный тариф – через обращения в прокуратуру, Федеральную антимонопольную службу и суд.

• Как не платить, если в квартире никто не живет

• Плата по нормативу с метража квартиры: как не платить за временное отсутствие

• Как получить перерасчет при временном отсутствии

• Как доказать факт отсутствия. Какие понадобятся документы

• Как получить перерасчет, если регоператор нерегулярно вывозит мусор

• Как принудить регионального оператора снизить тарифы на обращение с ТКО

Ответы на все вопросы – в инструкции центра защиты прав граждан «Как сэкономить на плате за вывоз мусора».