Волгоградская администрация пыталась выселить жителя аварийного дома на улицу2049

В далеком 2013 году Василий Алексеев из Волгограда купил квартиру в трехэтажном доме на Удмуртской, 5. Уже на тот момент постройка 1955 года была признана аварийной и подлежащей сносу. Дом попал в региональную адресную программу и должен был быть расселен до конца 2020 года.

Мужчина имел право выбрать: в будущем при расселении дома получить взамен другое жилье или материальную компенсацию – выкупную стоимость жилья. Алексеев предпочел первый вариант, так как выкупная стоимость чаще оказывается значительно ниже реальной рыночной и приобрести новую квартиру на полученные деньги не удается.

Однако мэрия решала за собственника иначе. Когда дело дошло до расселения, администрация Волгограда обратилась в районный суд с требованием обязать собственника заключить с ней соглашение о выплате за его жилье компенсации в размере 400 тысяч рублей. И это при том, что экспертиза оценила рыночную стоимость квартиры в 877 тысяч рублей.

Районный суд удовлетворил иск. Но Василий Алексеев с таким решением не согласился и обратился за помощью в составлении апелляционной жалобы в волгоградский Центр защиты прав граждан.

– Собственники аварийного жилья могут требовать от местных властей либо предоставления жилья взамен изымаемого, либо выкупа. Об этом говорится в ст. 32 ЖК РФ. Но администрация ссылалась на п. 8.2. той же статьи. В нем говорится, что у собственника нет права выбора, если жилье было приобретено после того, как дом был признан аварийным. В этом случае он может рассчитывать только на денежную компенсацию. Но чиновники не учли, что такие изменения были внесены в Жилищный кодекс только в 2019 году – позже приобретения собственником квартиры. А закон обратной силы не имеет. Соответственно, это правило не применимо к ситуации Василия Алексеева, – пояснил руководитель волгоградского Центра Николай Кубраков.

Правозащитники помогли Алексееву составить апелляционную жалобу в Волгоградский областной суд, в которой изложили свои доводы. Специалистам удалось добиться отмены решения суда первой инстанции. Теперь администрация была обязана выделить Алексееву новое жилье взамен изымаемого.

Но исполнять судебное решение чиновники не спешили. Тогда правозащитники помогли составить иск к администрации. Как только чиновники мэрии о нем узнали, с мужчиной связались и пригласили заключить договор мены. Так Центр защиты прав граждан помог не только доказать право на полноценное жилье, но и реально получить его.

Центр защиты прав граждан – неполитический проект партии «Справедливая Россия», который поддержал Президент России Владимир Путин. Задача Центров – научить граждан защищать свои права и заставить власть исполнять законы. Первые Центры появились в 2015 году. Сегодня в 73 регионах России открыты 85 приемных. Узнать адрес ближайшего Центра можно по ссылке.

Как признать дом аварийным

Признать дом аварийным может только межведомственная комиссия при администрации муниципалитета. Решение принимают на основании заключения специализированной организации о техническом состоянии дома по заявлению собственника/нанимателя или органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора.

Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания или многоквартирного дома аварийным определяется Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Алгоритм признания дома аварийным:

1. Прежде чем обращаться в администрацию, собственники должны получить заключение специализированной организации о состоянии здания.

Организация проведет обследование и оценит: 

– реальное техническое состояние несущих и ограждающих конструкций объекта;

– отклонения, дефекты, повреждения в процессе строительства и эксплуатации;

– фактические показатели качества конструктивных элементов для установления возможности их дальнейшего использования, необходимости восстановления и усиления или проведения демонтажных работ.

2. Напишите заявление в муниципальный орган власти с просьбой. К заявлению приложите:

– копии договора социального найма или свидетельства о праве собственности;
– заявления, письма, жалобы жильцов и ответы из компетентных органов (по желанию);
– заключение специализированной организации, проводившей обследование дома.

3. В течение 30 дней комиссия обязана провести обследование помещения. О своем решении она уведомит заявителя.

Комиссия по итогам обследования принимает решение:

– о признании дома аварийным и подлежащим сносу;

– о признании дома аварийным и подлежащим реконструкции;

– об отсутствии оснований для признания МКД аварийным.

4. В течение 30 дней после признания дома аварийным и подлежащим сносу (или реконструкции) власти должны решить, в какие сроки производить отселение.  

Какое жилье предоставляют взамен непригодного

1. У нанимателя (живущего по договору социального найма) признанного непригодным для проживания и не подлежащего ремонту и реконструкции помещения есть право заключить договор социального найма в отношении другого благоустроенного жилого помещения. Малоимущие, признанные нуждающимися в жилых помещениях, могут претендовать на предоставление жилья взамен непригодного вне очереди (п. 1 ч. 2 статьи 57 ЖК РФ).

Жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах этого населенного пункта. (ст. 89 ЖК РФ).

Важно! В другом населенном пункте жилье могут дать только с письменного согласия гражданина!

Если ранее человек стоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях или имеет право состоять на таком учете – жилое помещение предоставляется по нормам предоставления. В остальных случаях – равнозначное по площади жилье.

2. Права собственника жилого помещения, признанного непригодным для проживания, зависят от статуса аварийного дома.

Если многоквартирный дом включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, то собственник имеет право потребовать от администрации предоставить другое жилое помещение либо выкупить непригодное жилье. Это право закреплено в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Выбрать деньги или новое жилье – это решает собственник.

Если дом не включен в Региональную адресную программу – собственник может рассчитывать только на денежную компенсацию за изымаемую квартиру.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия определяются соглашением с собственником жилого помещения. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются: рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество.

Субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные меры поддержки собственнику квартиры в аварийном доме, у которого отсутствует иное пригодное для проживания жилье, а аварийный дом не включен в программу расселения. Получить другое жилье возможно, если удастся договориться с органом местного самоуправления, и только с зачетом стоимости предоставляемой квартиры при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Какой дом считается аварийным. Порядок признания дома аварийным. Как не платить, если чиновники требуют провести экспертизу за счет жителей. Как добиться расселения аварийного дома вне очереди. Ответы на все эти вопросы – в инструкции Центра защиты прав граждан «Признать жилье аварийным».