Жительница барнаульской многоэтажки отсудила у мэрии 40 тысяч рублей за отказ проводить капремонт дома1036

Четырехэтажку на Новосибирской, 2 в Барнауле построили в 1963 году. Более чем за полувековую историю капитальный ремонт в доме ни разу не проводили.

– С фасада дома на головы прохожих сыпется штукатурка и куски кирпичей. Крыша протекает, стены в трещинах, разрушаются даже железобетонные лестницы в подъездах, периодически из-за проблем с инженерными системами нет воды, в аварийном состоянии проводка. И это еще не все, что требует ремонта в нашем доме, – рассказывает жительница дома Галина Красовская.

Люди просили мэрию Барнаула обратить внимание на свой дом. Но чиновники никуда не спешили, обещав привести четырехэтажку в порядок в рамках программы капитального ремонта – не раньше 2028 года.

– Это не просто равнодушие, но и нарушение закона. Если на момент приватизации первой квартиры дому или отдельным его частям требовался капитальный ремонт, то местные власти обязаны сделать его за свой счет. Такая норма содержится в ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и ст. 190.1 ЖК РФ, – поясняет специалист барнаульского Центра защиты прав граждан Татьяна Мазунина. – Только после того как мэрия проведет капремонт в этом доме, последующие ремонты будет делать Фонд капремонта на деньги собственников.

Жители коллективно обратились в суд и доказали, что на момент приватизации первой квартиры в 1991 году дому требовался капитальный ремонт. Мэрию Барнаула обязали утеплить стены, заменить кровлю, отремонтировать электропроводку, систему канализации, заменить трубопровод, оконные блоки и прочее. На все суд дал 9 месяцев. Но местные власти палец о палец не ударили.

– Суд был в 2018 году, но до сих пор администрация не сделала ровным счетом ничего, – рассказывает собственница Галина Красовская. – Уже дважды судебные приставы приостанавливали исполнительное производство по просьбе мэрии. Но решение до сих пор не исполнено. Мы жаловались на администрацию и судебных приставов в прокуратуру. Результата никакого. На любые запросы у мэрии один ответ: денег на ремонт нет. Обещают взяться за дело только в 2025 году, но нет никаких гарантий, что сроки снова не передвинут.

Специалисты Центра защиты прав граждан помогли Галине Красовской составить иск с требованием выплатить компенсацию за неисполнение решения суда. Суд обязал Комитет жилищно-коммунального хозяйства Барнаула выплатить собственнице 42 тысячи рублей.

Напомним, справедливороссы с 2015 года требовали от Правительства выполнить обязательства по ремонту многоквартирных домов.

– С первого дня введения платы за капремонт мы говорили об этой несправедливости. Государство должно было передать в собственность гражданам дома в надлежащем состоянии. К сожалению, этого сделано не было. А с введением платы за капремонт Правительство вообще отказалось выполнять свои обязательства. Гражданам приходится через суд добиваться справедливости, – говорит лидер партии «Справедливая Россия», инициатор создания сети Центров защиты прав граждан Сергей МИРОНОВ. 

Ранее собственники жилья в Тамбове при поддержке Центра защиты прав граждан заставили городскую администрацию провести капремонт за счет бюджета.

Как заставить муниципалитет провести капремонт многоквартирного дома

В Жилищном кодексе РФ есть норма, которая обязывает орган власти за свой счет провести капитальный ремонт ранее находящегося в его собственности многоквартирного дома, если он был внесен в план проведения капремонта до приватизации первого помещения в доме.

Это закреплено в ст. 16 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» и ст. 190.1 ЖК РФ. На эту обязанность указывает и Верховный Суд в Обзоре судебной практики, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007.

И хотя ст. 16 закона РФ «О приватизации жилищного фонда» разрешает приватизацию требующих капитального ремонта помещений, обязанность ремонта сохраняется за прежним собственником (наймодателем) жилья, т.е. за муниципалитетом.

Чтобы заставить муниципалитет выполнить свои обязанности по капремонту, действуйте по алгоритму:

1. Соберите информацию о доме, капитальном ремонте и приватизации.

– Чтобы узнать, проводился ли капитальный ремонт и когда, обратитесь в региональный Фонд капитального ремонта.

– Год постройки дома можно узнать на сайте ГИС ЖКХ (реестры – реестр объектов жилищного фонда), либо на сайте Реформа ЖКХ. Он также указан в техническом паспорте здания.

– Когда была приватизирована первая квартира в доме, можно узнать в своей управляющей компании. В соответствии с Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждеными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №416, УК обязаны обеспечивать сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в МКД. УК также получают доступ к информации о дате приватизации первого жилого помещения.

2. Если полученная информация говорит о том, что муниципалитет не ремонтировал дом до приватизации, напишите заявление в администрацию муниципалитета с требованием провести капитальный ремонт за счет бюджета. В заявлении не забудьте сослаться на ст. 16. Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» и ст. 190.1 ЖК РФ.

3. В случае отказа напишите жалобу в ГЖИ и прокуратуру.

4. Если обращения в инстанции не дали результата, доказывать правоту придется в суде.

Перед тем, как подавать иск, соберите документы:

– заявления и обращения граждан в УК, орган местного самоуправления, ГЖИ, ответы этих организаций на них, акты осмотров по вашим заявлениям и обращениям;

– копию выписки из технического паспорта на здание (можно запросить в управляющей компании).

В ходе разбирательства суд назначит нужные экспертизы, чтобы установить, какие именно элементы дома нуждались в ремонте на момент первой приватизации.

Если до приватизации первого помещения был проведен капремонт отдельных элементов, то муниципалитет должен будет отремонтировать те, которые нуждались в ремонте на момент приватизации, но не были отремонтированы (п.1 ст. 190.1 ЖК РФ). Например, если до приватизации требовался капремонт крыши и фундамента, а муниципалитет провел только ремонт крыши, то теперь должен отремонтировать фундамент.
 

5. Если муниципалитет не проведет капремонт в срок, установленный решением суда, собственники могут обратиться в суд повторно с заявлением о злостном неисполнении органом власти вступившего в законную силу решения суда в соответствии с ч.2. ст. 315 УК РФ, потребовав наложить на ответчика штраф.

6. Каждый из собственников, который выступал с иском к администрации, имеет право подать индивидуальный иск с требованием к муниципалитету о выплате компенсации за неисполнение решения суда (в соответствии с ч. 2 статьи 2 ФЗ от 30.04.2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»).

Размер компенсации определяется судом исходя из продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и судебной практики.